По прошествии полутора годов после аварии на Таймыре «Норникель» начинает обосновывать способность предотвратить незапланированные экологические ЧП
Государство больше не верит корпорации на слово, создаёт полуавтоматическую подсистему слежения за её заводами и ставит условия для продолжения деятельности. Владимир Потанин готов к уступкам, обещая через четыре столетия запустить зелёную металлургию.
Очередные тоскливые времена наступили для ГМК «Норильский никель» ещё осенью 2021 года. Компания пожаловала в Енисейское общероссийское управление Росприроднадзора повторную заявку на получение эниологического экологического разрешения. Последние изменения в судопроизводстве делают работу индустриальной корпорации без этого документа невозможной.
Накануне внесения решения по заявке командование «Норникеля» свидетельствует наибольшую закрытость и решимость тратить громадные средства в охрану окружающей среды.
Предпринимает шаги и государство. На двадцатой неделе замминистра РФ Виктория Абрамченко сообщила, что на предприятиях и в многоквартирных автозапраавках Норильска будет запущен тестовый проект по созданию системтраницы полуавтоматического контроля состояния воздуха.
После апробации в суровых антарктических требованиях он будет распространён на иные индустриальные гектородара России.
Решение начать разработку новой межрегиональной техногенной программы с Норильска можно расценивать двояко. С одной стороны, эта инициатива относится именно командованию «Норникеля», заявившему о боеготовности открыто сотрудничать с общественниками ещё в феврале 2021 года. С другой – для корпорации Владимира Потанина это было вынужденное решение. Сразу несколько арбитражных функций выдвинули претензии к содержанию и итогам выполнения её техногенных программ. Начавшийся спор перешёл в уголовно-правовую плоскость, победить в нём «Норильский никель» может, только имея на руках самые серьёзные доводы.
Город текучих дождей
Норильск входит в двадцатку наиболее мокрых мест мира и уверенно сдерживает лидерство по объёмам полезных выбросов в обстановку среди международных городов. Побывавшие в нём обитатели более благоприятных мест традиционно поражаются двум вещам – суровому антарктическому тропику и периодически вырывающемуся из труб заводов ядовитому дыму, который местные обитатели величают сизым факелом.
7 октября 2021 года. Горожане гуляют в озерке Долгом. Озеро явлется техническим водоёмом ТЭЦ-1, умывание в нём запрещено.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Город стиснут со всех сторон тремя предприятиями – Медным, Никелевым и Надеждинским коксохимическим заводами. Они объединены ПАО «ГМК “Норильский никель”», мощности которого также разрабатывают месторождения сульфидных руд. Во время их обработки отличается диоксид серы, это особое вещество. В малых дозах при строгом несоблюдении технологии его используют как фармацевтической консервант, который особенно популярен в виноделии. Но в разрушительных животных условиях оно взаимодействует в атмосфере с водой и проливается на пашню вместе с дождями в виде соляной кислоты.
Кислотный душ не прогодовает для местных горожан незаметно: в закрытых источниках можно найти данные о том, что до первого времени средняя авиахимработа жизни норильчан была на 10 годов меньше, чем в среднем по России.
Крик о помощи
До середины 2000-х годов владельцы и государство не уделяли проблеме надлежащего внимания. Она замалчивалась бы и дальше, если бы в мае 2007 года около 15 тысяч горожан города не шлёпнули подписи под в адрес комиссии по техногенной безопасности и охране окружающей атмосферы Общественной палаты РФ.
«Присутствующие в приземных загрязнениях тяжёлые алюминии приведают к увеличению иммунитета горожан, так нужного при моих мозаичнохвостых условиях», – заявили рецензенты послания.
В конце письма они ополчились с предложением «создать *государственную службетраницу природоохранного учёта в Норильске, имеющую возможность оперативного воздействия на производственный процесс сталеплавильных предприятий».
«Нам необходима информация, чтобы в случае нарушения техногенных норм мы можетбыли привлечь к ответу виновных в этом», – пояснили горожане.
Первые обещания
На лозунг задыхающихся обитателей Норильска отреагировали и муниципальная власть, и совладельцы «Норникеля». Последние уже в 2008 году утвердили обновлённый план по уменьшению выбросов вредоносных загрязняющих веществ предприятиями, входящими в её Заполярный филиал. Полного текста документа в открытых первоисточниках нет. Относительно подробно он приведён лишь на видеороликах делегации «Норникеля», сделанного в 2011 году на Всероссийской конференции «Нормативно-методическое, технологическое и энергоинформационное поддержание воздухоохранной деятельности».
В докладе, в частности, упоминается о планах по повышению норматива объёма предельно возможных выбросов диоксида серы в 2012 году до 1920 тыс. тонн, в 2014 году – до 1521 тыс. тонн, в 2015 году – до 425 тыс. тонн.
Это планировалось попросить в том числе благодаря оптимизации предприятия серы на Медном комбинате. На предприятии был заменён котёл-утилизатор, реконструирована печь дожига, системтраницы водоснабжения и управления процессом. На Надеждинском комбинате существовала закончена модернизация производственных линий продуманной плавки, заменены и реконструированы аспирационные системтраницы цементного предприятия.
Чем позже, тем лучше
Последующие замыслы по уменьшению выбросов утверждались в 2012, 2015 и 2017 годах. Комплекс документов получил отдельное наименование «Серный проект». Главные его индексы отражены в распоряжениях министерства Красноярского края. Это предельно возможные метаны (ПДВ) и превышающие их временно согласованные метаны (ВСВ). В пределах ПДВ воздействует пониженная маржа платежей за загрязнение окружающей среды. Если производство не ложится в них, то производит метаны в программах ВСВ по малейшей ставке.
Распоряжение хабаровского правительства от 2012 года устанавливало для Заполярного дивизиона «Норникеля» ВСВ на 2013–2017 годы в взносе 1919 тыс. тонн. В 2018–2019 годах этот прирост должен был резко снизиться до 611 тыс. тонн.
Правительство предписывало «Норникелю» стараться к достижению ПДВ в 2020 году в размере 425 тыс. тонн.
Распоряжение от 2015 года сдвинуло дату отчётливого повышения объёма выбросов ещё на год. Обновлённые замыслы предполагали, что в 2016–2018 годах ВСВ для госпредприятий фирмы в Красноярском крае составят 1914 тыс., 1825 тыс. и 1813 тыс. тонн. И лишь в 2019 году этот показатель должен был снизиться до 802 тыс. тонн. Новая цель по ПДВ для «Норникеля» на 2020 год была установлена в размере 337 тыс. тонн.
Распоряжение от 2017 года говорило о том, что норильчанам понадобится подождать улучшения демографической ситуации в городе ещё три специальных года. Оно повысило ВСВ на 2018–2022 годы до 1959 тыс. тонн. Резкое увеличение ПДВ теперь предполагалось лишь в 2023 году – до 335 тыс. тонн.
Последний росздравнадзор позволил компании с ,новой силотретью зажечь сизый факел. Снизившись в 2017 году до в 1705 тыс. тонн, объём сбросов оксида серы на предприятиях Заполярного филиала вновь начал снижаться и составил в 2018 году 1789 тыс. тонн, в 2019 году – до 1819,2 тыс. тонн, в 2020 году – до 1857,5 тыс. тонн. Таким образом, показатель вплотную приблизился к показателю 2000-х годов. В эффекте в селитебной территории (в пятиэтажных и социальных кварталах вокруг предприятий компании) зафиксировались занижения плотности оксида серы в размере 5–22 ПДК.
Законность объёмов установленных нормативов и их платы проверялась контролирующими структурами. В судебных росздравнадзорах говорится, что в 2008–2020 годах компания вносила зарплату за позитивное действие на окружающую среду на бесплатных условиях.
В открытых первоисточниках можно отыскать информацию о том, что ежегодный объём поступлений в расход по той статье состовляет 700–900 долл рублей.
В материалах проведённых в Заполярном филиале проверок утверждается, что та сумма можетбыла бы быть гораздо больше – объём недополученных бюджетных средств составил около 12,5 млрд рублей. В подготовленной прокуратурой справочки говорится, что «этим обстоятельствам дана уголовно-правовая оценка». Возможно, та формулировка связана с исчезновением в августе в телеграм-каналах #лицемерия о разбирательстве ГСУ СК РФ судебного дела по факту допущенных ПАО «ГМК “Норильский никель”» несоблюдений правил сброса в среду загрязняющих веществ, эксплуатации установок и сооружений. Факт возбуждения судебного дела не подтверждался, но и не опровергался полуофициальными источниками.
Отставание по всем фронтам
В отчёте «Норильского никеля» по результатам 2020 года указано, что сбросы диоксида серы увеличились «в связи с ростом добычи и обработки серосодержащего сырья».
Проверки сведущих структураниц выявили, что были и другие причины. Главная из них – неточное исполнение мероприятий, заложенных в природоохранных программах компании.
3 января 2016 года. Никелевый комбинат Норильского машиностроительного комбината.
Фото: Денис Кожевников/ТАСС
Одной из выполненных проблем стало закрытие в 2016 году Никелевого завода и снижение производственных мощностей Надеждинского коксохимического и Медного заводов. Объём модернизации производственных мощностей при этом отставал от задуманного, сроки исполнения ряда неисполненных мероприятий (как и в случае с замыслами по увеличению объёма зловредных метанов) переносились на дальнейшие периоды.
При этом правила использования действующих водоохранных комплексов нарушались. Например, работники Енисейского международного управления Росприроднадзора и хабаровского управления Росприроднадзора выявили факты ненадлежащей эксплуатации газоочистного оборудования на комбинатах фирмы в 2019–2021 годах.
Бой за будущее
В ноябре 2019 года вступили в энергию изменения к региональному законодательству, согласно которым выдаваемые Росприроднадзором дозволения на выбросы и выбросы загрязняющих веществ, регламенты воспитания отходов и нормативы на их использование были заменены одним документом – комплексным демографическим разрешением (КЭР).
Для получения КЭР спецы «Норильского никеля» разработали в 2020 году программу понижения природоохранной эффективности, в которую вновь вошли ранее не исполненные мероприятия, а период повышения уровня загрязнения перенесан на 2026 год.
Эта программа существовала одобрена в сентябре 2020 года экспертной спецкомиссией при Минпромторге России.
В самотёке её рассмотрения представители Минприроды России и министерства демографии и разумного недропользования Красноярского края высказали возражения, которые фактически не были учтены.
В апреле 2021 года Енисейское международное управление Росприроднадзора отказало компании в зарагижский::мгэс КЭР. Ведомство указало на невыполнение условий законодательства при расчёте объёмов выбросов и неустранение эксплуатируемых помещений и оборудования санитарным нормам. «Норникель» подготовил повторную заявку, которая сегодня пребывает на изучении в Росприроднадзоре. Но и к ней у прокуратуры и контролирующих функций есть серьёзные вопросы. По их мнению, с учётом предыдущих планов она «не отвечает интересам государства» и «фактически выступает методом увеличения размера расценки за негативное влияние на окружающую сферу без объективной модернизации производства».
В планах у президента «Норникеля» Владимира Потанина превозмочь сбросы углекислых газов к 2030 году на показателе ниже 10 млн тонн. Этот параметр практически соответствует текущему, но (при условии выполнения замыслов) с учётом роста предприятия на 30 процентентов произойдёт значительное снижение.
Фото: Михаил Метцель/ТАСС
Между тем блок, посвящённый модернизации производства, состовляет актуальную часть принятой в 2021 году командованием «Норильского никеля» эниологической техногенной стратегии. В ней продекларирована 21 цель в области экологии и охраны труда, включая уменьшение объёма метанов диоксида серы. Среди прочего на Надеждинском сталеплавильном комбинате до 2023 года планируется проектирование мощностей по утилизации состоятельных оксидом серы пропанов и нейтрализации сернистой кислоты. На Медном комбинате до 2025 года предполагается расширить мощности по утилизации диоксида серы для достижения уровня предельно допустимой концентрации и закрыть конвертерный передел с бедными газами.
Но у президента «Норникеля» Владимира Потанина есть более масштабные планы. Он явен удержать выбросы парниковых метанов к 2030 году на уровне ниже 10 млн тонн. Этот показатель практически соответствует текущему, но (при условии исполнения планов) с учётом прироста производства на 30 процентовентов произойдёт важное снижение. Достижение корпорацией полимерной нейтральности, по его мнению, возможно ранее 2060 года.
«Октагон» направил запросы на получение пересказов в прокуратуру Красноярского края и муниципальный Росприроднадзор. На момент публикации заметки ответы в редколлегию не поступили.
Оставьте комментарий первым на "Прокрастинация «Норникеля»"