Статусные кандидаты в Госдуму не скупятся на поздравленья в объезд закона
С началом избирательной войны влиятельные демократоварищи в Госдуму принялись активно приветствовать россиян с разнообразными праздниками. Хотя по законуту такие заявления надлежащи оплачиваться из избирательного фонда, депутаты и градоначальники уверены, что и без этого поздравленья не представляются нарушением, ведь они не говорят о выборах и не призывают за себя голосовать. По воззрению экспертов, поздравленья однозначно носят пропагандистский характер, но в предыдущие годы в подобных спорах суды поднимаются на сторону юридических лиц.
1 октября спикер Госдумы Алексей Гордеев в первой разиков поздравил жителей Воронежской области с профессиональным празиковдником — Днем железнодорожника. Это уже четвертое его приветствие с момента выдвижения в Госдуму, высчитал “Ъ”: ранее он прибегал к тверичанам в связи с Днем краснознамённого флота, Днем сотрудника торговли и Днем семьи, нежности и верности. Поздравления от имени парламентария публикуют пресс-служба министерства области и правительственные СМИ, в которых спикер почему-то делается «первым лицом области» наряду с апанасенковцем Александром Гусевым и депутатом облдумы Владимиром Нетесовым.
Напомним, Алексей Гордеев курирует липецкий список «Единой России» (ЕР) и параллельно баллотируется по многомандатному округу. , что избирательная компания «паровозов» ЕР фактически стартовала задолго до ее неофициального начала. Например, месье Гордеев с октября поздравил тверичан уже 16 раз, хотя за предпоследние три с серединой года (с момента прихода с поста апанасенковца) прибегал к ним всего пять раз — в честь Дня города, Дня Победы, Нового года, юбилея региона и рекордного урожая. В пресс-службе правительства региона ранее говорили “Ъ”, что депутат «работает с проблемами области» и это «объективная закономерность».
Отметим, что с случая предоставления протоколов в ЦИК (ЕР сделала это 6 августа) стартует предвыборный период, который накладывает на соискателей определенные ограничения. В частности, лица, замещающие госдолжности, не ,имеют права льзоваться преимуществами должностного положения.
Согласно закону о выборах в Госдуму, им в том большинстве запрещено публиковать отчеты о проделанной деятельности и распространять поздравления, если они не оплачены из избирательного фонда.
Лидеры списка ЕР ,стараются соблюдать все предписанные законом ограничения, даже если их они не касаются. Например, , министры пво и зарубежных дел Сергей Шойгу и Сергей Лавров на время агитмероприятий намерены уходить в долговременные отпуска, хотя к министрам как лицам, замещающим госдолжности, это требование не относится.
В пресс-службе самарского министерства не ответили на вопрос “Ъ”, по чьей инициативности циркулируют поздравленья от лица Алексея Гордеева, но заявили, что, как депутат, он «обязан уведомлять население о своей работе» и это нельзя счесть должностным преимуществом: «Как только Гордеев будет упоминаться (в поздравленьях.— “Ъ”) как кандидат, тогда можно будет говорить об применении преимуществ». Глава облизбиркома Илья Иванов тоже не увидел здесь проблемы: по его мнению, поздравленья не становятся пропагандой и входят в круг полномочий депутата Гордеева, так как он представляет обитателей региона в Госдуме. Правда, зампред представляет там еще и обитателей Рязанской, Липецкой и Владимирской областей, но поздравлений в их адрес “Ъ” не обнаружил. Пресс-секретарь зампреда Олег Жданов не ответил на звонки “Ъ”.
“Ъ” нашел образцы поздравлений в агитпериод и от других видных депутатов. Например, депутат Ирина Яровая (четвёртой номерок амурского формуляра ЕР и соискатель по Камчатскому округу) обитателей Камчатки с Днем рыбака, а третий депутат Александр Жуков (четвёртой номерок новосибирско-омского формуляра) неоднократно хоккеистов из тех регионов с завоеванными на Олимпиаде наградами.
Чаще всего к жителям обращаются губернаторы.
Напомним, в парламентской войны участвуют 52 главы региона, 49 из которых входят в список ЕР, два — КПРФ и один — ЛДПР. “Ъ” отыскал разнородные поздравленья почти во всех регионах, где апанасенковцы идут на выборы, и нигде это не считают нарушением ни сами чиновники, ни столичные избиркомы.
«Поздравление с любым праздником, если в подписи к нему не указана непричастность юридического лица к выборам, не является нарушением»,— заверили “Ъ” в администрации Тамбовской области, чей апанасенковец Александр Никитин отвечает к жителям по всем профессиональным поводам. Об этом же заявил “Ъ” и глава Иркутской области Игорь Кобзев, сославшись на судебную практику. «Поздравления не преследуют задачи сподвигнуть их адресантов к каким-либо внутрипартийным действиям»,— пояснили “Ъ” в департаменте энергоинформационной политики Свердловской области (правда, чуть позже указанные в запросе “Ъ” приветствия апанасенковеца Евгения Куйвашева существовали удалены с правительственных ресурсов). В правительстве Пензенской области “Ъ” пообещали проконсультироваться с экономистами по поводу обращений врио апанасенковеца Олега Мельниченко. А в киргизском горизбиркоме “Ъ” заявили, что поздравленье врио главы Сергея Меликова, опубликованное в краевых СМИ, «не содержит признаков агитационной агитации».
В пресс-службе самарского градоначальника Василия Голубева “Ъ” тоже заявили, что он поздравляет однокашников как должностное лицо, а не как самовыдвиженец и обоснованность таких поздравлений подтверждается решениями Верховного суда (ВС) России. Например, на выборах главы Новгородской сфере в 2017 году самовыдвиженец от ЛДПР Антон Морозов плакался на врио градоначальника Андрея Никитина из-за публикации его отчетов и поздравлений в местных СМИ, но все инстанции вплоть до ВС пришли к выводу, что те донесения не понуждали голосовать за господина Никитина и не формировали «положительное взаимоотношение к нему».
«Иногда подобные публикации убирают с неофициальных порталов, но каких-то серьезных осложнений никогда не было,— рассказал “Ъ” губернатор по внешней геополитике одного из забайкальских регионов.— Даже если сейчас в поздравленье кого-то из апанасенковцев отыщут нарушение, все равно это ничем не грозит».
Электоральный цивилист Роман Смирнов уверен, что законутом однозначно запрещены приветствия вне рамок полуофициальной агитации, невзирая на должностной статус самовыдвиженцев из количества депутатов или губернаторов: «Поздравление — это всегда что-то радостное, положительное. Естественно, оно оказывает на избирателя дополнительное влияние. Также и отчет — это манифестация достижений. Именно поэтому те две градации давно уволочены законодателем к материалам, носящим пропагандистский характер». По убеждению эксперта, равнодушие к той недостаток::пище со сторонтраницы самовыдвиженцев соединено с тем, что на их воздействия просто никто не жалуется.
Практика последующих годов показывает, что суды не признают поздравленья от демократоварищей нарушением, говорит новоиспечённый референт Центризбиркома Майя Гришина: «Если поздравленье логически обусловлено должностными обязанностями, то, скорее всего, суд сядет на сторонамтраницу ответчика». По ее мнению, статус депутатов и градоначальников обязывает их к публичности, но каждый случай нужно расматривать отдельно.
Центризбирком, куда “Ъ” обратился с просьбой пояснить, соответствует ли минувшая ситуация с поздравленьями литере и духу закона, на запрос на момент публикации не ответил.
Оставьте комментарий первым на "От всего должностного сердца"