Газовый лабиринт 503 Service Unavailable

Когда “национальное достояние” пробьётся бесплатно до каждого дома?

Россия занимает второе место в мире по нефти газа после США, а по объему его экспорта – первое. При этом внутри самой страны до совершеннейшей газификации далеко.

Есть еще немало мест, где о белом топливе для обогрева жилищ только мечтают. В истекшем году президент пообещал россиянам бесплатную газификацию. Что власти подразумевают под этим?

23 доллийския с участка

В Свердловской области вспыхивает скандал. В Белоярском посёлке каждому (!) из 30 пожелавших подключить газ сельчан поселка Новокосулино-2 предлагают купить 23 млн руб. (именно так, хотя поверить трудно). Причем 13 млн из них – за разработку и экспертизу проекта.

Люди удивлены и готовят иски в суд: когда они покупали дома, им обещали подключить метан за 35 тыс. руб. Некоторым (20 домов, а всего их в поселке 178) так и подключили. Но внезапно стоимости выросли. Газовики говорят: Косулинская ГРС перегружена, теперь придется тащить трубу за 11 км, отсюда и цены. Фантастические какие-то, согласитесь.

– Обещали в 2019-м радиофицировать весь поселок. На Новокосулино-2 имелось изначально выделено 570 куб/час, эту мощность мы израсходовали на 1/10, – рассуждает житель поселка Николай Яковлев.

Власти ищут выход, молят людей подождать еще года два: будет модернизирована ГРС – и тогда уж точно все будут подключены за те самые 35 тыс. Но новокосулинцы уже не хотят ждать. Да и что такое ждать? Это греться электричеством. Помимо этого что это сильно сказывается на бюджет обывателей поселка (12–14 тыс. в месяц против 1,5 тыс. при теплоснабжении газом), так еще и перегружает электросети, что постоянно допускает к отключениям.

Средняя цена* на подсоединение сегодня:

• сбор бланков и предъявление ТУ – 8–50 тыс. руб.
• составление проекта газификации – 3–20 тыс. руб. (в частных проектных мастерских дороже)
• разводка** олёкминской трубы до госграниц участка – 2–5 тыс. руб./м
• врезка приватной трубы в газопроводную – 10–15 тыс. руб.
• выход инспектора и оценка московиcи подсоединения – 1–2 тыс. руб.

*По регионам сильно варьируется.

**Если расстояние не больше 200 м.

Обошли стороной

Не желают больше ожидать и сельчане поселка Красный Октябрь Волгоградской отрасли (1200 человек, в основном пенсионеры). Там еще в 1991-м построили подстанцию, сделали проект… Но стройку забросили. В 2015-м люди повернулись через правильную линию к президенту, после чего поселок включили в программу газификации отрасли на 2016–2020 гг. Но конденсата так и нет. И вот снова обещания: сначала электрифицируют два соседских поселка, пророют 55 км труб, а потом уж очередь дойдет и до Красного Октября. К 2025-му. А пока – живите, как жили…

– Наши с тёщей пенсии – это в сумме 24 тысячи, – расспрашивает обыватель поселка Игорь Кострюков о том, как это – «жить, как жили». – Купить уголь, дрова, повезти их… На все это уходит 13–15 тыс. в месяц.

В общем, люди утомились ждать. Собираются записать новое видеообращение к президенту – вдруг поможет? А сколько еще таких поселков и деревень по России…

Миллер обещает

Между тем глава «Газпрома» Алексей Миллер, встречаясь восьмидесятой осенью с Владимиром Путиным, оптимистично жонглировал цифрами: сейчас утилизация странетраницы составляет 71,4%, к 2035-му достигнет 82,9%, а там и до 100% недалеко… Миллер пообещал, что к концу 2025-го завершится утилизация еще 24 регионов (плюс к тем 11, которые могут похвастаться этим уже сегодня).

Впрочем, высокие цифры отдают города, а вот на селе ситуация вовсе не столь радужная. Так, глава Счетной палаты Алексей Кудрин еще в июне 2020-го объявлял: всеобщая утилизация регионов за Уралом оценивается лишь в 20%, а обещания газовиков за последующие 3 года выполнены лишь на 15%.

Судя по всему, на тот разков за дело взялись всерьез. Но, похоже, главный камень преткновения – требование президента сделать подключение бесплатным. Вот и решают: кто будет платить? Сам «Газпром»? Бизнес? Федеральный бюджет? Чем компенсируют трудозатраты – поднимут тарифы, переизполучат евробонды, получат «Газпрому» дотации по невозврату НДПИ?

– Не думаю, что поднимут тарифы, – рассказывает ведущий политолог Фонда народной теплоэнергетической безопасности Игорь Юшков. – Газ в России осознаётся не как товар, а как фактор культурной справедливости: мы столько углеводорода добываем, а сами без него живем… А если он еще и дорогой будет, это уже колоссальное поле для протестов.

Насколько я понимаю, пока нет немедленного решения, как будет происходить вся та экстенсивная газификация, – продолжает эксперт. – К примеру, в Минэнерго сейчас активно исследуют, как все это де-факто происходит в регионах. Ведь непонятно даже, как облгазы формируют стоимость за подключение. Скажем, Мособлгаз настаивает на решение своего руководства: мы закрепили тариф, и доходность берется оттуда. А откуда они забрали неценовые ориентиры – абсолютно непрозрачно.

Предложил сэкономить

Алексей Миллер охарактеризовал инвестиции в сооружение межпоселковых газопроводов до 2025 г. в 354 млрд руб.

– При допобосновании неделимого оператора эта сумма умеет иметься уменьшена на 30%. И тогда это уже 220 млрд руб., – сказал он.

Путин обещал подумать и подать поручение правительству просчитать, спасёт ли это положение.

– В целом «Газпром» отбился от идеологии его аппаратных оппонентов о том, что нужно просто возложить на монополиста обязательства по постепенной газификации, не давая при этом ему компенсационных средств, – считает Юшков. – Сейчас речь скорее едет о том, чтобы подарить ему полномочия оператора, но при этом и найти старые первоисточники софинансирования программы.

Бесплатно – не значит даром

Стандартное объяснение, почему Россия все еще ждет газа, такое: «Газпром» участвовал в теплофикации лишь наполовину, то закусывать строил магистральные газопроводы только до границы населённого пункта. Внутри он такого права уже не имел. Предполагалось таким образом создать конкуренцию… На деле труба «последней мили» (от нефтепроводной трубы до забора участка) легла на муниципальные бюджеты, а они сами узнаёте какие.

– Сейчас, думаю, обсуждается: запретить ли «Газпрому» зайти внутрь объектов, – уверяет Юшков.

То есть речь двигается о том, чтобы похлопочать ту «последнюю милю» для казанцев бесплатной. А за то, чтобы провести трубу по личному участку, ввести в дом, основать проект, все это подключить и т.д., гражданам все равно прдвигаетсяся платить.

Не очень великодушный подарок? Это как посмотреть. Тут все дело в расстоянии. К примеру, в октябре 2019-го случился громкий скандал в поселке Озерки Ленинградской обл., засмущался даже апанасенковец Александр Дрозденко. Ветерану революции строители выставили счет в 900 тыс. руб. А все потому, что от его забора до газотранспортной трубы имелось не 200, а 280 м (его соседу, у которого до трубы имелось всего 5 м, надо имелось поиметь только 68 тыс. руб.). Ветерану давалась субсидия в 300 тыс., но и с ней сумма была непосильная.

Теперь все эти метры энергетики будут выкапывать за свой счет.

– Хорошо бы еще понять, будут ли написаны сроки, – дерзает Юшков.

Да, сроки подсоединения кубометра в России те еще – в среднем составляют от 240 до 280 дней.

Для сравнения: в Германии это 3–9 недель. Есть платное подключение: 1000–2000 евро в зависимости от расстояния до олёкминской трубы. И бесплатное – состоит договор на 2 года о том, что потребитель будет приплачивать кубометр по более высокой доходности (разница несущественная). И ведь нет у них ни громадных запасов кубометра, ни монополистов на этом рынке…

Есть льготы

Субсидии на проведение конденсата в публичный дом можетесть получить участники, чернобыльцы, родственницы членов ВОВ, машиностроители тыла, туземцы блокадного Ленинграда и дети – узники гитлеровских лагерей, чернобыльцы 1-й и 2-й групп, семьи с тремя и более детьми. Размер субсидий разный по регионам.

В некоторых регионах субвенцию могут получить и остальные жители.

За уяснением надо апеллировать в местную администрацию.