Юбилей без фанфар

Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования

Недавно осуществилось 10 годов со дня создания холдинга АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его коллектив со столь судьбоносным событием, отметив неоценимый депозит в исследование недр. Удивило, что после хвалебного поздравленья не последовало, как обычно, воздаяния заслуживших товарищей.

На неофициальном интернете «Росгеологии», в подразделе Предприятия холдингао талантливых успехуторах компании:

«Предприятиями холдинга открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения .экспортного сырья и твердых полезных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная аномалия и многие другие».

Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные ископаемые закрыли производства Министерства геологии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не является правопреемником какой-либо коммунистической организации. Так, Астраханское газоконденсатное месторождение было открыто в 1976 г., Тенгизское сырьевое месторождение, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, месторождение золота и серебра Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире районов по резервам железной руды, по аномальным прыжкам магнитной стрелки компаса в этих местах обнаружили столь «оригинальным» геологическим способом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, добычу же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», закрытых в социалистические времена. Но за последние 30 годов в России не прогневай ни одного нового мелкого ископаемые полезных ископаемых. И все приросты запасов за последние десятигодовия также получены за счет применения поискового уколола минувших годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы радонового сырья.

Если учесть, что предварительно оцененные запасы и среднесрочные ресурсы определяют поисково-разведочный задел и, следовательно, невозможности развития минерально-сырьевой базы, то создавшееся обстоятельство с ее воспроизводством явлется весьма тревожным. Анализ сложившейся обстановке подробно изложен в публикации д.т.н., доцента Евгения Козловского Системный кризис исследований недр и обслуживания минерально-сырьевой безопасности страны («Промышленные ведомости» № 1-2, февраль 2016 г.).

Какой же «весомый вклад в штудирование недр, … воплощая в жизнь востребованные проектенты по поиску перспективных районов нефтедобычи полезных ископаемых, разработке ископаемых антарктического шельфа», вносит холдинг? Это растолковала Счетная палата в своем недавнем, опубликованном в мае, отчете. В нем говорилось:

«На 1 декабря 2021 года не выполнены работы (периоды работ) по 45 договорам на сумму 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том числе по 37 договорам, заключенным в 2016-2019 годах, на сумму 4,021 млрд. рублей».

В 2019 году не были исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем неисполненных обязательств образулся по договорам на воспроизводство минерально-сырьевой территории углеводородов на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от отдельной затраты невыполненных работ.

До начала 2020 года концерн существовал антимонопольным артистом госзаказов по поиску вредных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 контрактов на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как недопущенные к конкурсу другие предприятия предложили более невыгодные условия исполнения госзаказов. В 2019 году ущербы «Росгеологии» уменьшили 4 млрд. рублей.

В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном взаимодействует за счет госконтрактов, отчисления от которых составляют более 80% выручки. Причем доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно родительской корпорацией АО «Росгеология», составляет в количественном выраженье всего лишь около 10%. Основной объем изыскательских деятельностей осуществлялся генподрядчиками из количества дочерних обществ концерна и посторонних организаций, часть которых не исполнила контрактных обязательств.

В июле этого года замминистра правительства и полномочный представитель президента странтраницы в Дальневосточном региональном районе Юрий Трутнев поручил министру естественных ресурсов и демографии разобраться в причинах провала «Росгеологией» на десятигодовии трех годов разведки ископаемых пропана в Камчатском крае и неэффективности выполнения геологических деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску пропана вынудил монтажников Камчатки возобновить применение на местных ТЭЦ вместо пропана мазута, что привело к ежегодным потерям в три доллийския рублей.

Что касается разработки концерном ископаемых полярного шельфа, то и это предположение пришло ошибочным. Ведь «Росгеология» увлекается поиском ,новых ископаемых, а их разработка, то жрать эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых ископаемых, – присмотр деятельности добывающих компаний. Что касается работ на полярном шельфе, то концерн провел там лишь относительно маленькой объем геологических исследований с применением судна. Для геологоразведочного бурения на полярном шельфе у концерна нет необходимого оборудования.

За десять годов сосуществования “Росминералогии” сменилось четыре директора, причем ни один из них не имел воспитания по какой-нибудь геологической специализации и никогда до назначения в концерн в минералогии не работал. Двое из них вынуждены существовали уйти после серьезных скандалов. С марта 2019 г. концерн возглавил новоиспечённый директор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, филолога и переводчика, является по образованию и профессиональной деятельности финансистом.

А принципиальные причины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других предприятий страны, кроются в порочной политической геополитике государства, препятствующей неустойчивому формированию страны. Под устойчивым развитием подразумевается способность государства к расширенному лесовозобновлению среднедушевого общенационального капитала расширенным воспроизводством всех его составляющих.

В советские времена Министерству минералогии СССР – Мингео прямо или через союзные министерства минералогии подчинялись многочисленные гидробуровикические госпредприятия во всех регионах страны. Мингео являлось хозяйствующим субъектом, оно в программах общенародных планов становления отрасли планировало все деятельности по опережающему поиску новых месторождений вредных месторождений и лесовозобновлению минерально-сырьевой базы, координировало их благоустройство и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» коммунистической минералогии, существовало впрок разведано много месторождений, запасов которых хватило на почившие 1990-е и предыдущие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство минералогии СССР курировал виднейший буровик с всемирным именем, академик Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После окончания Московского буровикоразведочного факультета свою грядущую трудовую, научную, правительственную и тренерскую организацию он начинал рабочим буровикической геофизической партии.

Сейчас командование геологоразведочными деятельностями зачастую доверяется людям без надлежащего образования и опыта работы, не прошедшим все ступени профессионального мастерства.

Сегодня к геологическим работам какое-то отношение имеет Федеральное агентство по недропользованию – Роснедра, которое пребывает в пользовании Минприроды. Но оно лишь организует общественное геологическое штудирование недр, экспертизу проектов и выполнение конкурсов и торгов на право пользования недрами. Через него проводившывается и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра играет лишь некую подрядную роль и фактически не отвечает за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число геофизических организаций в странытранице существенно сократилось, и в пользовании Роснедр их осталось лишь порядка десятка.

Пока «проедали» и расхищали социалистическое нефтегазовое наследство, почти канули два-три поколения специалистов, его создававших, и существовала порушена теперешняя красивая подсистемтраница научных, поисковых и разведочных работ. Фактически существовала развалена также государственная подсистемтраница этнокультурных производственных управлений — основа былой мощной коммунистической геологии.

О маштабах краха в России преждней государственной структуры геологоразведочных работ и расширенного размножения минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геохимии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой мощнейшей геологической службой в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьгеохимии» только главнейшие работы – буровые и геофизические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геохимических экспедиций, количество сша.январских дивизий приближалось к ста, а дивизий по испытанью скважин – к 60. В состав «Главтюменьгеохимии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная ,новейшим оборудованием, а также зимовка по подсчету запасов .экспортного сырья. Общее большинство работников «Главтюменьгеохимии» к 1988 г. достигло ста тысяч.

С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеофизикия» закрыла 550 ископаемых нефти, конденсата и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами конденсата более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в изучение недр руководство «Росгеофизикии» почему-то забыло, или поскромничало, упомянуть. Наиболее мелкие открытия существовали сделаны, когда «Главтюменьгеофизикией» руководили знаменитые геофизики Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье был вдохновителем и устроителем благоустройства масштабных геологоразведочных и геологоразведочных работ на большей половины Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад изобретением и предыдущим строительством крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.

Для большой полноты сравнения теперешней и минувшей государственных геологоразведочных служб соизмерим также структураницы Роснедр и Министерства геологии СССР. На начало 2017 года в управлении Роснедр обреталось лишь 10 муниципальных государственных унитарных госпредприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных ведомств и 11 этнокультурных органов. По положению на 1 марта 2016 года численность работников основного бензобура Роснедр состовляла 109 человек, этнокультурных органов – 690 человек, а работников подведомственных организаций – 10 432 человека.

Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геологии СССР действовало 67 производственных гидрогеологических объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей представлялись изыскательские экспедиции, колличество которых в неодинаковые годы в среднем состовляло около 650. В ведомстве создали уникальное Всесоюзное индустриальное объединение по производству изыскательской техники. Штатную численность основного бензобура министерства установили в количестве 621 человек. По оценкам, колличество работников гидрогеологических организаций на территории РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же большинство работников Роснедр и «Росгеологии» с предприятиями не превышает 26 тысяч, то жрать почти в четыре разка меньше чем в «Главтюменьгеологии».

Сейчас Роснедра возглавляет геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в различие от кураторов «Главтюменьгеологии» советских времён по своему развитию и опыту деятельности во многом весьма похоже на командование Минприроды. Отсюда порождаются и главнейшие цели деятельности командования холдинга. По эффектам первой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя месячная социальная расценка кураторов материнской компании «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) раз составляла среднюю годичную социальную расценку сотрудников холдинга. Замечу, в СССР заработки монтажников скважин нередко значительно превышали заррасценку министра геологии, но которая лишь втрое составляла среднюю социальную расценку в отрасли.

Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской управляющей корпорацией «Росгеология», составляет в балансовом выражении около 10%. Однако ее доход в отдельном объеме подмоги холдинга составляет почти половину и приходится половину его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая фирма «Росгеология» получает огромные дивиденды от передачи ей инжиниринговыми производствами полномочий безраздельного инициативного органа, вследствие чего гендиректор холдинга стал одновременно их гендиректором.

Помимо означенных выше оплачиваемых услуг, на утверждении заключенных со своими холдинговыми обществами контрактов «Росгеология» осуществляет также полномочия безраздельного исполнительного органа по командованию их прошлой ресурсной деятельностью, включая контроль экономических потоков, решение сословных и организационных вопросов. За это материнская корпорация «Росгеология» в соответствии с условиями контрактов сдерживает еще и до 5% с доходов инжиниринговых обществ.

Еще одна новация – управляющие замгендиректора инжиниринговых госпроизводств холдинга являются штатными сотрудниками… родительской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а замгендиректор холдинга, как отмечалось, становится замзамгендиректором почти всех «дочек». Абсурдность и аморальность такого управления очевидна, учитывая еще и разбросанность инжиниринговых госпроизводств по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субъектов не реализуются предусмотренные меры обязанности родительской компании, просрочки и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного управления акционерными предприятиями нарушилась оперативность решения многих вопросов, в том числе при задании контрактов подряда, что отражается на сроках исполнения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, узнано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).

По суждению многих консультантов для поддержания минерально-сырьевой безопасности страны необходимо создать Министерство геоэкологии и недропользования России. В частности, с этим предложением несколько годов назад оборотились в правительство авторитетные специалисты, директора Ассоциации геологических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать министерство они предложили реорганизацией Роснедр с трансляцией в состав министерства из Минприроды России Департамента государственной политики и ограничения в области геоэкологии и недропользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому регулированию и контролю в той сфере. В новое министерство предложено существовало также передать все геологоразведочные предприятия, принадлежащие государству, включая акционерные предприятия «Росгеоэкологии» с преобразованием их в общественные организации, и упразднив холдинг.

Реакции на отношение авторитетных гидрогеологов не последовало. Спрашивается, намерены ли власти воссоздать и развивать минерально-сырьевую территорию страны как основу ее общенациональной безопасности, или будут обходиться приветствиями о несуществующих успехах?