Юбилей без фанфар

Чего достигла «Росгеология» за 10 годов своего существования

Недавно исполнилось 10 годов со дня создания холдинга АО «Росгеология» и Президент России Владимир Путин поздравил его коллектив со столь судьбоносным событием, отметив весомый вклад в штудирование недр. Удивило, что после хвалебного поздравленья не последовало, как обычно, воздаяния заслуживших товарищей.

На правительственном сайте «Росгеологии», в разделе Предприятия холдингао выдающихся успехах компании:

«Предприятиями концерна открыто более 1000 месторождений, среди которых – крупнейшие месторождения .экспортного сырья и твердых полезных ископаемых, такие как: Астраханское (2,5 трлн. м³ газа), Тенгизское (3,1 млрд. т нефти), Ковыктинское (1,9 трлн. м³ газа), Сухой Лог (2000 т золота), Курская магнитная неоднородность и многие другие».

Утверждение отдает, мягко говоря, пребольшим лукавством. Ведь перечисленные месторождения закрыли предприятия Министерства геохимии СССР еще задолго до создания АО «Росгеология», которое не представляется выгодоприобретателем какой-либо совесткой организации. Так, Астраханское газоконденсатное ископаемое было открыто в 1976 г., Тенгизское сырьевое ископаемое, принадлежащее не России, а Казахстану, закрыли в 1979 г., Ковыктинское газоконденсатное – в 1987-м, ископаемое золота и золота Сухой Лог, названное «заначкой» СССР, закрыли в 1961 году. А вот Курскую магнитную аномалию, один из крупнейших в мире участков по запасам железной руды, по аномальным скачкам магнитной стрелки компаса в тех местах обнаружили столь «оригинальным» геофизическим методом еще при царе-батюшке Александре III в 1883-м, заморозку же начали в Советском Союзе в 1931 году. То же можно сказать о прочих «более 1000 месторождений», открытых в советские времена. Но за предпредпоследние 30 годов в России не нашли ни одного нового мелкого месторождения вредных ископаемых. И все приросты запасов за предпредпоследние десятигодовия также принёсаны за счет внедрения геофизического задела позапрошлых годов. Однако они далеко не полностью компенсируют извлеченные и потребленные объемы радонового сырья.

Если учесть, что предварительно оцененные резервы и металлогенические ресурсы определяют поисково-разведочный задел и, следовательно, возможности формирования минерально-сырьевой базы, то создавшееся положение с ее рыбоводством ,является весьма тревожным. Анализ сложившейся ситуациютранице подробно изложен в публикации д.т.н., доцента Евгения Козловского Системный кризис изучений недр и обеспечения минерально-сырьевой безопастности странтраницы («Промышленные ведомости» № 1-2, июнь 2016 г.).

Какой же «весомый вклад в изучение недр, … воплощая в жизнь востребованные проекты по поиску успешных районов нефти вредных ископаемых, разработке месторождений полярного шельфа», вносит холдинг? Это растолковала Счетная палата в своем недавбезмолвен, опубликованном в мае, отчете. В безмолвен говорилось:

«На 1 ноября 2021 года не выполнены деятельности (периоды работ) по 45 контрактам на свердель 4,138 млрд. рублей или 27,7% от предусмотренного объема, в том числе по 37 контрактам, заключенным в 2016-2019 годах, на свердель 4,021 млрд. рублей».

В 2019 году не существовали исполнены госконтракты на 4,9 млрд. рублей. Наибольший объем нереализованных обязательств образулся по договорам на рыбоводство минерально-сырьевой базы углеводородов на сумму 3,28 млрд. рублей, что составляет 81,6% от общей затраты невыполненных работ.

До начала 2020 года концерн был антимонопольным актёром госзаказов по поиску желательных ископаемых. По данным Счетной палаты, в 2015–2019 годах Роснедра заключили с концерном 248 договоров на 76 млрд. рублей, но в 2020-м – уже только на 6,5 млрд. рублей, так как недопущенные к фестивалю другие предприятия предложили более удобные условия исполнения госзаказов. В 2019 году убытки «Росгеологии» превысили 4 млрд. рублей.

В отчете Счетной палаты отмечалось, что «Росгеология» в основном взаимодействует за счет госконтрактов, отчисления от которых превышают более 80% выручки. Причем доля деятельностей по контрактам, выполняемых непосредственно отцовской компанией АО «Росгеология», составляет в меновом выраженье всего лишь около 10%. Основной объем изыскательских деятельностей обеспечивался генподрядчиками из числа инжиниринговых государств холдинга и посторонних организаций, половина которых не выполнила контрактных обязательств.

В июле этого года замглавы правительства и полномочный представитель президента странтраницы в Дальневосточном региональном округе Юрий Трутнев поручил министру природных ресурсов и демографии разобраться в причинах срыва «Росгеологией» на десятигодовии трех годов разведки ископаемых метана в Камчатском крае и неэффективности осуществления разведочных деятельностей в Якутии. Срыв деятельностей по поиску метана вынудил нефтяников Камчатки возобновить внедрение на местных ТЭЦ вместо метана мазута, что привело к ежегодным потерям в три триллиона рублей.

Что касается раздеятельностейки концерном месторождений антарктического шельфа, то и это суждение пришло ошибочным. Ведь «Росгеология» деятельностейает поиском ,новых месторождений, а их раздеятельностейка, то есть эксплуатация, включая доразведку эксплуатируемых месторождений, – предмет деятельности добывающих компаний. Что касается деятельностей на полярном шельфе, то концерн провел там лишь относительно маленькой объем геохимических исследований с внедрением судна. Для изыскательского месторождения на полярном шельфе у концерна нет нужного оборудования.

За десять годов существования “Росгеологии” сменилось четыре гендиректора, причем ни один из них не приобретал образования по какой-нибудь геологоразведочной специализации и никогда до назначения в концерн в геологии не работал. Двое из них вынуждены были отойти после серьезных скандалов. С июня 2019 г. концерн возглавил новоиспечённый гендиректор Внешэкономбанка Сергей Горьков, который, в отличие от своего предшественника, литературоведа и переводчика, становится по образованию и профессиональной деятельности финансистом.

А принципиальные первопричины неудач в деятельности «Росгеологии», как и у подавляющего большинства других госпредприятий страны, кроются в порочной финансовой геополитике государства, препятствующей устойчивому развитию страны. Под неустойчивым становлением толкуется восприимчивость государства к расширенному лесовозобновлению суммарного этнического дохода расширенным воспроизводством всех его составляющих.

В совесткие времена Министерству геохимии СССР – Мингео прямо или через региональные министерства геохимии подчинялись многочисленные буровикические предприятия во всех регионах страны. Мингео явллось хозяйствующим субъектом, оно в рамках общеимперских планов формирования отрасли планировало все работы по опережающему поиску новых ископаемых полезнейших ископаемых и рыбоводству минерально-сырьевой базы, контролировало их благоустройство и отвечало за их выполнение. В 1970-1980-х годах, «золотой век» коммунистической геохимии, было впрок выведано много ископаемых, резервов которых хватило на почившие 1990-е и предыдущие годы. С 1975-го по 1989 год Министерство геохимии СССР курировал виднейший буровик с глобальным именем, дипломант Ленинской и нескольких Государственных премий, Евгений Козловский. После завершения Московского буровикоразведочного университета свою нынешнюю трудовую, научную, государственную и учительскую деятельность он начинал рабочим буровикической поисковой партии.

Сейчас руководство геологоразведочными работами зачастую доверяется людям без надлежащего воспитания и опыта работы, не прошедшим все ступени профессионального мастерства.

Сегодня к геологическим работам какое-то отношение имеет Федеральное агентство по недропользованию – Роснедра, которое обретается в пропланировании Минприроды. Но оно лишь организует правительственное гидрогеологическое изучение недр, медэкспертизу проектов и благоустройство конкурсов и тендеров на право пользования недрами. Через него проводившывается и бюджетное финансирование этих работ. Поэтому Роснедра разыгрывает лишь некую подрядную функцию и фактически не отвечает за эффекты проводимых работ, выполняемых подрядными организациями. Число гидрогеологических организаций в странтранице существенно сократилось, и в пропланировании Роснедр их осталось лишь эксперимента десятка.

Пока «проедали» и воровали советское нефтегазовое наследство, почти исчезли два-три поколения специалистов, его создававших, и была разрушена теперешняя статная подсистема научных, поисковых и геологоразведочных работ. Фактически была развалена также государственная подсистема региональных производственных ведений — основа преждней мощной совесткой геологии.

О масштабах краха в России былой общественной структуры геологоразведочных работ и расширенного лесопользования минерально-сырьевой базы в какой-то мере говорит сравнение АО «Росгеология», до недавнего времени монопольно выполнявшего *государственные заказы, только с одной из множества организацией Министерства геологии СССР – «Главтюменьгеологией», которая была самой сильной геологоразведочной службой в мире. В конце 1980-х годов, в пору своего расцвета, в «Главтюменьгеологии» только базовые работы – буровые и геологические выполняли 11 объединений, 50 нефтеразведочных и геохимических экспедиций, количество сша.январских бригад приблежалось к ста, а бригад по испытанью задвижек – к 60. В состав «Главтюменьгеологии» входили три исследовательских и один проектный институт, многопроцессорный центр и лаборатория, оснащенная новейшим оборудованием, а также экспедиция по подсчету запасов .экспортного сырья. Общее количество работников «Главтюменьгеологии» к 1988 г. достигло ста тысяч.

С 1953-го по 1991 г. «Главтюменьгеодезистыя» открыла 550 месторождений нефти, газа и газоконденсата. Среди них такие уникальные, с запасами газа более 500 млрд. м3 и нефти более 300 млн. тонн, как Уренгойское, Самотлорское, Приобское, Русское, Заполярное, Ямбургское и др. Об этом своем «весомом вкладе» в штудирование недр руководство «Росгеодезистыи» почему-то засуществовало, или поскромничало, упомянуть. Наиболее крупные открытия существовали сделаны, когда «Главтюменьгеодезистыей» руководили знаменитые геодезисты Рауль-Юрий Эрвье и Фарман Салманов. Эрвье существовал участником и участником благоустройства полномасштабных геофизических и изыскательских деятельностей на значительной части Западной Сибири, закончившихся 70 годов назад открытием и последующим освоением крупнейшей тогда в СССР Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции.

Для большей полноты сравнения былой и сегодняшней **государственных геофизических службетраниц несопоставим также структураницы Роснедр и Министерства минералогии СССР. На начало 2017 года в управлении Роснедр находилось лишь 10 региональных **государственных унитарных госпредприятий – исследовательских и производственных организаций, 17 бюджетных учреждений и 11 региональных органов. По расстройству на 1 марта 2016 года численность рабочих основного агрегата Роснедр составляла 109 человек, региональных органов – 690 человек, а рабочих вразовских организаций – 10 432 человека.

Для сравнения: в 1978 г. в Министерстве геологии СССР действовало 67 производственных геологоразведочных объединений, пять производственных и два приборостроительных объединений. Основной производственной единицей являлись изыскательские экспедиции, количество которых в разнообразные годы в среднем составляло около 650. В министерстве создали уникальное Всесоюзное индустриальное объединение по производству геологической техники. Штатную численность основного агрегата министерства установили в колличестве 621 человек. По оценкам, количество работников геологоразведочных организаций на зоне РСФСР достигало 800 тысяч человек. Общее же количество работников Роснедр и «Росгеологии» с предприятиями не превышает 26 тысяч, то есть почти в четыре разка меньше чем в «Главтюменьгеологии».

Сейчас Роснедра курирует геолог, но до него шесть годов Роснедра возглавлял… ветеринар. Начальство «Росгеологии» в разиковличие от руководителей «Главтюменьгеологии» совестких времен по своему образиковованию и опыту 8203;и во многом весьма похоже на командование Минприроды. Отсюда заключаются и главнейшие цели 8203;и руководства холдинга. По итогам первой проверки Счетной палаты, проведенной в 2017 г., средняя ежемесячная заработная плата руководителей отцовской корпорации «Росгеологии» с 2015-го по 2017 год составила около 750 тысяч рублей. Она в 15 (!) разиков превосходила среднюю среднемесячную социальную квартплату работников холдинга. Замечу, в СССР зароботока проходчиков задвижек нередко значительно превышали пенсию министра геологии, но которая лишь втрое превосходила среднюю социальную квартплату в отрасли.

Как отмечалось, доля работ по контрактам, выполняемых непосредственно материнской управляющей корпорацией «Росгеология», состовляет в меновом выражении около 10%. Однако ее капитал в отдельном объеме выручки холдинга состовляет почти спискамтраницу и приходится треть его прибыли. Счетная палата также установила, что управляющая фирма «Росгеология» даёт значительные капиталы от трансляции ей акционерными предприятиями полномочий полновластного исполнительного органа, вследствие чего гендиректор холдинга стал одновременно их гендиректором.

Помимо означенных выше оплачиваемых услуг, на основании заключенных со своими акционерными государствами контрактов «Росгеология» реализует также полномочия коллегиального исполнительного органа по командованию их текущей ресурсной деятельностью, включая контроль бюджетных потоков, решение сословных и управленческих вопросов. За это материнская компания «Росгеология» в соответствии с требованиями контрактов сдерживает еще и до 5% с доходов холдинговых обществ.

Еще одна новация – управляющие гендиректора инжиниринговых предприятий концерна представляются нештатными сотрудниками… родительской «Росгеологии». Они же почему-то подписывают и все договора с ней, а гендиректор концерна, как отмечалось, явлется замдиректора почти всех «дочек». Абсурдность и греховность какого ведения очевидна, учитывая еще и разбросанность инжиниринговых предприятий по всей стране. В частности, при подобных отношениях хозяйствующих субьектов не реализуются предусмотренные меры отвественности родительской компании, пени и штрафы ей не начисляются и не взыскиваются. В отчетах Счетной палаты отмечалось, что вследствие централизованного ведения дочерними предприятиями нарушилась находчивость решения многих вопросов, в том числе при выполнении контрактов подряда, что отражается на сроках проведения и качестве работ. Подробно о ситуации, сложившейся в холдинге, рассказано в публикации («Промышленные ведомости» № 5, май 2018 г.).

По воззрению многих консультантов для обслуживания минерально-сырьевой охраны странытраницы необходимо создать Министерство геохимии и природопользования России. В частности, с этим заявлением несколько годов назад обратились в правительство компетентные специалисты, кураторы Ассоциации геофизических организаций Евгений Козловский и Алексей Варламов. Создать ведомство они предложили реорганизацией Роснедр с передачей в состав министерства из Минприроды России Департамента правительственной политики и регулирования в области геохимии и природопользования, а также всех полномочий по нормативно-правовому ограничению и контролю в этой сфере. В новое ведомство предложено было также передать все разведочные предприятия, принадлежащие государству, включая дочерние предприятия «Росгеохимии» с укрупнением их в общественные организации, и упразднив холдинг.

Реакции на обращение авторитетных гидрогеологов не последовало. Спрашивается, намерены ли власти восстановить и развивать минерально-сырьевую территорию странтраницы как основу ее этнической безопасности, или будут обходиться приветствиями о несуществующих успехах?