Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к администрации президента система раскрыла URA.RU вторые результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее деятельность мэров в соцсетях, составляет для Кремля ,новый закрытый рейтинод глав субъектов РФ, который основан на их работе в пабликах и жалобах жителей. Как узнал в эксклюзивном интервью URA.RU второй председатель замдиректора организации Кирилл Истомин, сопредседателями представляются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской областей и «тюменской матрешки». В окончательном требования к апанасенковцам будут еще усложняться.

— Ваша организация занимается мониторингом проблем в субъектах РФ с помощью созданных ею Центров управления регионами (ЦУР). И готовит рейтинги регионов для обладминистрации президента. Что сказывается на мою оценку работы губернаторов?

— Мы оцениваем работу властей в двух основных рейтинодах. У нас кушать рейтинод ЦУР по деятельности с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А кушать новый, назовем его супер-рейтинод АНО «Диалог» по деятельности органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинод выключает множество сфер: инфраструктуру в регионе, работу с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинод можетесть поглядеть в любой момент администрация президента.

Оценка совершается на базе разработанной нами методологии деятельности с сайтом в госучреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно упрощаем наши рейтинги, чтобы они отражали существующий уровень развития.

Понимаем, что есть большие регионы, например, Чукотка, у них меньше необходимостей для выхода на «космический» уровень. Но то, что существовало невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все регионы пребывают в постоянном совершенствовании. Все губернаторы имеют доступ к этому рейтингу, каждый модуль они могут посмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, увидеть рекомендации по последующим действиям.

— Какие макрорегионы являются руководителями нового рейтинга?

— Идеальной схемой мы можем назвать модель работы в Московской области. Каждую неделю заседание правительства там завершается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор смотрит на нее, а ЦУР докладывает, какие проблематики основные. Это не абстрактные понятия, подтипа «люди сетуют на дороги». Мы говорим про конкретные улицы, дома, участки дорог. Такой принтер функционирует психологически очень хорошо — на членов администраций и глав учреждений в ..первую очередь.

Когда каждую неделю на планерке замы слышат свои фамилии и вопросы об их автозапраавке ответственности, это имеет нужный эффект. Они заранее начинают готовиться и проверять те конфликтные точки. Они входят в структуру ЦУР, смотрят на просрочки, конфликтные участки, стараются быстрее закрыть те вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярных градоначальников в стране. Про маргиналов пока говорить рано, потому что системтраница повсеместно работает совсем недавно и в некоторых регионах только берет разгон.

---

Помимо Московской области, главарями по деятельности в интернете сегодня становятся Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).

---

— В регионах изначально воспринимали проектент по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить контроль и больше отражаться на наружные дела предикатов РФ. Было ли сопротивление губернаторов?

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это препоручение президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у отраслевых властей тоже не возникало, так как вводить ЦУРы продолжили не с пустой точки. Был образец — Москва и область, где они зарекомендовали себя, как рабочий инструмент. Но при этом на проявлененте определенно было некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы выстроить доверие, мы уезжали в регионы, общались с главами, обговаривали нашу концепцию. Важно, что она изначально в каждом регионе была своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?

---

— Мы изначально договорились, что мэры могут самостоятельно устанавливать не менее 50% задач ЦУР.

---

У нас кушать три основных направления: аналитика, обратная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в регионе кушать «красные» зоны по моим направлениям. К примеру, в некоторых макрорегионах у градоначальников не хватало рук в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и работать надо было с ним. Мы приезжали в регионы, объясняли, что ЦУР можетесть усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

В некоторых предикатах обратная связь полностью уехала на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся команда, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на базе администрации, перешла в ЦУР. И это было толковым и целесообразным решением, ведь зачастую в регионах не так много экспертов моей области, а тут уже имевалась команда дилетантов под руководством Артема Ткаченко, умных свое дело.

— Губернаторы сказывались на назначение кураторов ЦУР?

---

— Начальника ЦУР можетбыл предложить глава региона. Важно было, чтобы это был тот специалист, который умеет работать с властью, понятен градоначальнику и приобретает с ним контакт. Но полуфинальное слово сохранялось за нами.

---

Все сотрудники, включая руководителей, проходили несколько этапов собеседования, длали проверочные задания. При этом конструктивный момент, что все начальники ЦУРов — это столичные специалисты, так как они надлежащи уяснять особенность региона, существовать лично незнакомы с проблемами территорий.

— Губернаторы лично ведут страництраницы в соцсетях? Или все, что мы замечаем в их аккаунтах — работа команды ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях строки апанасенковцев были единичными. Сейчас они есть практически у всех глав регионов, у ,новых — уж точно. Когда допускается глава субъекта — он третьим делом создаёт строки в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого таких страництраниц нет. Но тут биография неоднозначная.

Личными страницами мэры надлежащи заниматься именно сами. Тогда это будет органично и возымеет надлежащий эффект. Пресс-служба можетесть, конечно, помогать монтировать функциики, к примеру. Но на странице надлежащи быть личные фото, какие-то семейные истории, что-то, что глава сам желает показать или рассказать, он надлежащ выступать мотиватором. Если апанасенковец не ведет страництраницу сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если есть глава, который не желает или не можетесть этим заниматься, то мы не рекомендуем регистрировать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в функции кураторов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин воздержал апанасенковцам проходить прямые эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

— Есть общественники этого вида инфраструктуры, есть те, кому еще сложно. Примером плохой инфраструктуры мы считаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проводит косвенные эфиры, но и длает это на платформах местных блогеров. Сейчас эта предыстория активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с предложениями к макрорегионам провести подобные эфиры на моей площадке. Трое из них уже откликнулись, эфиры прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР должна переменять отношение людей к власти. Вы это фиксируете в своей аналитике?

— Прямой какой цели нет, но косвенно деятельность органов власти с заявлениями в интернете, конечно, сказывается на недоверие к ним. Мы видим, что самые популярные градоначальники — это те, кто сам сильно лично вовлечен в работу с обратной связитраницей во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я считаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе есть исключительная система ответа на обращения. Когда человек печатает мэру в директ Инстаграма, извещение попадает органам власти, важным за тот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы заявляем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно cбалансируют к рейтингам, на которые крайне сильно сказывается коммуникация. У нас есть, конечно, градоначальники, которые очень увлечены вопросом непосредственной коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, экие сетитраницы в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по странытранице — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм становится наиболее модной сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы подстраиваемся под людей.

— Как работает мой проект «Госпаблики», в рамках которого вы положили под контроль страницы органов бюрократии в соцсетях?

— Еще в нынешнем году 90% заявлений поступали с наружных площадок — паблики типа «Подслушано» в сетях, и только 10% — со страничек органов власти. Сейчас, когда мы , 40% заявлений приезжает с моих площадок. Люди продолжили читать целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что народонаселение стало больше верить, что проблематика будет решена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 десяток страничек (от страничек апанасенковцев и до внутригородских больниц) с 20 млн подписчиков.

— Какая польза от всей моей деятельности для горожан регионов?

— С декабря по август к нам перевелось более 3,4 млн извещений, которые фиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в системе стационарного мониторинга интернета «Инцидент менеджмент». Это вопросы и жалобы граждан в соцсетях. Для сравнения, в нынешнем году за месяц подавали в среднем 15 тысяч извещений по Госуслугам, в августе этого года таких извещений существовало 900 тысяч. Цифровые сервисы каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, завидели эффективность и пользу.

— На что ропщут чаще всего?

— Классическая тройка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и нынешнем году сопредседателем сохраняется коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, обывателей больше всего будоражат вопросы строительства и капремонта дорог. В Курске после разбора ЦУР минимизировали бюджет и в нескольких участках разрешили проблемы с водоснабжением, потому что увидели, что эта проблема особенно актуальна.

— Как власти будут выстраивать отношение с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к структуре «одного окна». Человек не надлежащ разбираться в полномочиях учреждений и искать телефонут реального этнокультурного отдела. Это некий аналог 112, когда человек в неотложной ситуации собирает номер, озвучивает свою проблему, и к нему приезжает необходимая служба. Человек сможет просто открыть приложение или сайт, написать обращение, которое подсистема сама маршрутизирует нужному чиновнику, и принесать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в рамках госзаказа «Цифровая экономика». Его возглавляет Минцифры РФ.