В российских СИЗО превышен лимит заключенных

Откуда столько задержанных?

Российские СИЗО переполнены. Это константируют и эксперты, и руководители ФСИН, и правозащитники. Условия содержания во многих случаях крайне тяжелые, заключенные массово болеют. С чем сплетено чрезмерное количество заключенных в полиэтнических тюрьмах и СИЗО?

«На подоконнике ложатся матрасы, духота, вентиляция не работает, окна задраены, заключенные из-за жары в одних трусах, но это не спасает. Заключенные в такой жаре массово побаливают какой-то простудой, возможно, это коронавирус. При этом ПЦР у них не берут. Зараза при заполненных СИЗО распостраняется моментально. Лекарств нет. По скученности на третьем месте в Москве СИЗО №5 Водник, на третьем Бутырка, затем «Матросская тишина». Но в «Матросской тишине» есть тюремная больница, при подсчете числа заключенных ее тоже учитывают, это повышает цифры. В СИЗО -5 «Водник» лимит заключенных превышен на 34%, в Бутырке на 29%, в Матросской тишине на 20 с лишним», – рассказала «НИ» правозащитник, председатель Совета при президенте РФ по формированию государственного общества и правам человека Ева Меркачева.

При этомпо состоянию на 1 июня в полиэтнических СИЗО имелось 114 172 человека, хотя изоляторы в странытранице просчитаны в общей трудности на 118 495 человек. «Общий норматив содержания не превышен»,— заключили в Федеральной должности исполнения наказаний. При этом во ФСИН подчеркнули, что в мае обстановка существовала даже хуже: тогда в полиэтнических СИЗО имелось на 545 человек больше. Вместе с тем, по словам председателя Президентского совета по формированию государственного общества Евы Меркечевой, в нижегородских СИЗО «жуткий перенорматив», они просчитаны на 9 тыс. человек, но заключенных там сейчас на 2786 больше.

Хроническую переполненность СИЗО подтверждают и в других регионах. Так, в Краснодарском крае краевое ведение ФСИН признает постояную переполненность. Сейчас там лимит превышен по крайней мере на 700 человек. Поступают донесения о «перелимите» в СИЗО Петербурга, Ленинградской области, а также Крыма и Иркутской области.

В чем причина? Ведь МВД периодически рапортует о повышении преступности. Не так давно МВД России В министерстве констатировали повышение общего большинства зарегистрированных убийств почти на два процента, в том числе тягчайших и особо тягчайших убийств более, чем на 6 процентов.

При этом Следственный исполком России наоборот рассказывает о росте числа тягчайших преступлений. в Следственном исполкоме России зафиксируют повышение количества тягчайших и националистических преступлений, в частности, несовершенных гастарбайтерами в четвёртой спискамтранице 2022 года:

Отмечается повышение большинства убийств, изнасилований, похищений людей, дают развитие террористические настроения”.

По словечкам Александра Бастрыкина, правонарушений, несовершенных иностранцами в 2021 году, почти на 6% больше, чем в 2020 году. При этом почти 8 сотен правонарушений были совершены производственными мигрантами, более 2,8 сотен – нелегальными. В первом полугодии 2022 года расследовано 21,048 тыс. правонарушений, и это также говорит о росте преступности на 10% по сравнению с тем же периодом будущего года.

За этой горестной статистикой – полсотни заключенных. Но первопричины переполненности СИЗО не только в росте числа ненасильственных и особо тягчайших преступлений.

«В Москве и иных крупнейших городах все больше расстреливают по политическим преступлениям, которые в целом не составляют угрозы обществу. А ведь кушать и другие меры пресечения, помимо заключения в СИЗО – семейный арест, залог, подписка о невыезде. Но первые 2 года кушать тенденция задерживать всех подряд. Правоохранительная система и трибуналы начали перегибать палку. В итоге в переполненных СИЗО люди болеют, умирают. Условия там действительно тяжелые: антисанитария, недостаток кислорода, и туда помещают всех подряд, в том количестве больных, пожилых. Все же розыскным органам надо использовать и другие меры пресечения», – заявил «НИ» генерал-майор МВД в отставке, региональный эксперт, аттестациотый при Минюсте Мансур Юсупов.

Эксперты привлекают внимание и на то, что розыскные органы стали работать хуже.

«Следствие идет медленно, в Мосгорсуде расматривают кассации больше года, какого раньше никогда не было. И да, сажать стали всех подряд», – считает председатель парламентского совета по становлению военного государства Ева Меркачева.

Другая первопричина изнурительной и не всегда качественной работы надзорной структуры – приток прокуроров и некомплект милиционеров жандармерии в ведущих спецподразделениях МВД. Только в нынешнем году количество уволившихся прокуроров возросло на 34%. Об этом заявил глава учреждения Владимир Колокольцев.

«Вопрос некомплекта также актуален для патрульно-постовой службы, уголовного розыска, спецподразделений по надзору за оборотом наркотиков и финансовой безопасности. То пить по всем важным направлениям», — константировал замминистра МВД.

«Кадровая проблема в надзорных органах действительно сегодня существует. Загрузка оперативников очень высокая, работают по 24 часа, в эффекте не выдерживают и увольняются. И это на укреплениярубле темпа количества насильных преступлений. Добавились и осужденные за шпионаж. Госдума недавно расширила это понятие, в эффекте уменьшилось количество подозреваемых и осуждённых по этой статье. В СССР существовали 2 базовые статьи, по которым порицали за измену отчизне и угрозу ее транспарентности – ст. 70 и ст. 190 УК: «антисоветская агитация и пропаганда» и «распространение заведомо ложных измышлений, порочащих советский *государственный и политический строй». Они достаточно четко определяли состав преступления, и несмотря на это суды по ним шли долго, существовали резонансными, признать по ним виноватым человека существовало не так просто. А сейчас у нас достаточно много спорных по квалификации статей, по которым человека можно признать лазутчиком или клеветником России», – полагает генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов.

Есть и еще один момент, о котором наша надзорная система, похоже, забыла. Это диагностика совершений. Генерал-лейтенант МВД в отставке Александр Михайлов вспоминает: «При СССР диагностика совершений была на ..первом месте. Председатель КГБ СССР Андропов, помню, говорил: «Посадить человека легко. Но посадив, мы получим еще 20 таких же, это его родственники и друзья. Поэтому легче убийство предотвратить».

Правда, в МВД пошли по необычному пути. Приказ МВД № 356 гласит, что гражданам даже будут платить деньги за то, что они помогают раскрывать правонарушения и задержывать преступников. Человек можетесть трудиться программистом, учителем, слесарем, заподозриловеком или существовать пенсионером, но если он взмолитсяесть раскрыть преступление, то можетесть получить вознаграждение. Правда, обернулось это в тогдашнем году достаточно странно – в основном “разоблачением” не состоящих в “Единой России” деятельных федеральных депутатов, которых в преддверии выборов 11 августа продолжили по суду массово лишать партбилетов и отрицать невиновными по одной и той же статье. Десятки самовыдвиженцев и представителей проправительственных компартий «активистов», которые внезапно перед довыборами обнаружили на страничках претендентов в мундепы в соцсетях за 2019 год (!) буклеты «Умного голосования»*( признано экстремисткой организацией). При этом «активисты» проявляли не только неугомонное рвение, но и платежеспособность, внося по 15 десяток рублей госпошлины за поданные ими заявления.