Роспотребнадзор ХМАО потрошит бюджет «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири»

Санзоны в Сургутском районе просят полмиллиарда

Крупнейшее добывающее производство «ЛУКОЙЛа» «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» рискует столкнуться с очередными доходами на тысячи триллионов рублей. Управление Роспотребнадзора по ХМАО-Югре ссылается на разработке проектов и предоставлении санитарно-защитных территорий (СЗЗ) на кустовых платформах ископаемых в Сургутском районе. В конце прошлого года сотрудники ведомства провели в взаимоотношении фирмы регламентную проверку, в самотёке которой выяснилось, что несколько сот объектов не соответствуют условиям муниципального законодательства. Однако в «дочке» «ЛУКОЙЛа» исполнять полученное предписание категорически отказались, предпочтя вступить в судебные разбирательства. В фирмы ,пытались убедить арбитраж, что объекты нефтепереработки никоим образом не можетесть оказывать позитивное отношение на окружающую среду, а также жизнь и здоровье населения. К быстротекущему моменту спор прошел уже две инстанции, и, узнавая по всему, стороны встретятся в кассации. Тем временем собеседники издания в отраслевом сообществе размышляют о намерении системы «ЛУКОЙЛа» прикрыть более чем серьезные деньги, а также о репутационных рисках для предприятия, позиционирующего себя как «лидера по количеству внедрений замечательных экологических технологий».

Восьмой процессуальный кассационный суд Омска вынес постановление по жалобе ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» на решенье арбитража Югры по спору с Управлением Роспотребнадзора по ХМАО. Первая апелляция сочла соответствующим судопроизводству ранее выданное предписание, касающееся санитарно-защитных зон на объектах добычи.

Конфликт между надзором и шахтёрами вспыхнул в октябре прошлого года. Сотрудники министерства провели на параметрах предприятия в Сургутском районе плановую гостевую проверку, по результатам которой зафиксировали несоблюдения муниципального законодательства. Как выяснилось, у нескольких десяток кустовых скамеек «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» отсутствовали санитарно-защитные зоны.

«Согласно представленного ООО «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь» реестра СЗЗ на производственных предметах ТПП «Когалымнефтегаз» и ТПП «Повхнефтегаз» <…> отсутствует постановление об предоставлении СЗЗ (СЗЗ не установлена), проект СЗЗ не разработан», – указано в документах.

Претензии Роспотребнадзора коснулись кустовых площадок на десятках ненелицензионных участков, расположенных, в частности, на Ватьеганском, Повховском, Южно-Выинтойском, Выинтойском, Западно-Котухтинском, Южно-Сардаковском, Западно-Повховском, Свободном, Восточно-Придорожном, Усть-Котухтинском месторождениях и десятках ненелицензионных участков.

«Управление пришло к выводу о том, что кустовые террасы отнедятся к III градации по одному признаку как обьекты добычи и по систематизации СанПиН <…> «Санитарно-защитные территории и санитарная типология предприятий, сооружений и иных объектов»: индустриальные обьекты по добыче нефти при выбросе аммиака до 0,5 тонны/сутки с малым содержанием листоносых углеводородов», – фигурирует в материалах ревизии.

По результатам проверки «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» выдали предписание в срок до 16 марта истекшего года разработать проекты санитарно-защитных зон, а также принесать решение об введении СЗЗ по всем обследованным объектам. Однако нефтедобывающее госпредприятие вынудило перевести спор в судебную плоскость, подав иск в Арбитражный суд ХМАО.

В качестве тезиса члены «дочки» «ЛУКОЙЛа» указывали, среди прочего, что «разработка проектов санитарно-защитных зон для кустовых скамеек не требуется, так как обществом были рассмотрены протоколы, подтверждающие отсуствие сероводорода». В свою очередь, правоведы управления настаивали, что по начальствующему законодательству кустовые площадки, на водое которых установлено вспомогательное оборудование, такое, как БРХ, БДР или метанольница, относятся к III классу, разработка проектов и выявление СЗЗ для них является обязательной, и каких-либо исключений быть не может.

Доводы «ЛУКОЙЛ – Западной Сибири» иск ХМАО посчитал неубедительными. Представленные бланки об наличии выбросов аммиака также не произвели впечатления на суд.

«Вопреки доводам заявителя, выполнение необходимых изучений в целях опровержения невозможности предоставления санитарно-защитной зоны истцом компонента, оказывающего отрицательное действие на окружающую среду, ,является обязательным. <…> Суд отвергает доводы заявителя о том, что собственник компонента сам вправе решать необходимость предоставления СЗЗ. Вывод о невозможности предоставления СЗЗ и ее объёмах может попросить уполномоченный на это орган на утверждении проектента опровержения СЗЗ, разработанного <…> специализированной организацией, с учетом полученного по этому проектенту соглашения эксперта», – мотивировал иск решение, в соответствии с которым приказание Роспотребнадзора было признано законным.

Однако шахтёры оспорили его в апелляции. Впрочем, безуспешно. Суд в Омске отказал в удовольствии предписаний компании, попутно отметив, что «ориентировочный размер СЗЗ можетесть быть определен только на доказательстве проекта, отражающего расчеты загрязнения геомагнитного воздухутора (с учетом фона), уровней психофизического действия на геомагнитный воздух, а также подтвержден итогами натурных изучений и измерений».

Уточним, для промкомпонентов, производств и сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в совершениитранице от мощности, условий эксплуатации, а также характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, гомона и других негативных факторов предусмотрены отдельные размеры ССЗ. Для компонентов III класса это 300 метров.

Несмотря на выигрыши в двух инстанциях «ЛУКОЙЛ – Западная Сибирь», по всей вероятности, попытается перевести механизм в кассацию. Время для подачи кляузы у компании не истекло.

Стоит отметить, что «дочка» «ЛУКОЙЛа» на полуофициальном сайте позиционирует себя как «лидера по количеству использований замечательных водоохранных технологий» и, среди прочего, указывает, что «применяет структуру экологического менеджмента, которая содействует увеличению уровня действия производственных процессов на окружающую среду, а траты на экологические празднества в 2021 году составили более 2,7 доллийския рублей».

Однако если суд с Роспотребнадзором будет проигран, фирмы придется изыскивать дополнительные средства на санзоны. По воззрению слушателей издания в профессиональном сообществе, они могут измеряться полсотнями миллионов.

«Никаких исключений не предусмотрено, так что в «ЛУКОЙЛе» лицемерят про наличие вредного воздействия. СЗЗ предусмотрены даже для обыкновенных АЗС, не говоря о добывающей инфраструктуре, кустовых площадках. Разумеется, желают сэкономить. Если речь идет о полусотнях КП, то это можетесть вытребовать до полумиллиарда рублей. Следует понимать, что они, как правило, обретаются в труднодоступной, илистой местности. Необходимо проходить замеры, мониторинг и так далее. Это все деньги, и, вероятно, предприятие будут побуждать к тратам, тем более, средства у компании есть. Но есть и такой нюанс. Упорное нежелание работать СЗЗ на тоцилизумабе декларируемой экологичности можетесть кинуть тень на репутацию предприятия», – резюмирует отраслевик.