Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к администрации президента структура раскрыла URA.RU третьи результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее работу апанасенковцев в соцсетях, составляет для Кремля новый закрытый рейтинг глав субъектов РФ, который основан на их деятельности в пабликах и жалобах жителей. Как пересказал в эксклюзивном интервью URA.RU второй замминистра замгендиректора организации Кирилл Истомин, сопредседателями являются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской областей и «тюменской матрешки». В ускоренном требования к апанасенковцам будут еще усложняться.

— Ваша организация специализируется мониторингом проблемм в субьектах РФ с помощью созданных ею Центров управления макрорегионами (ЦУР). И готовит рейтинги регионов для мэрии президента. Что воздействует на мою оценку работы губернаторов?

— Мы переоцениваем деятельность властей в двух основных рейтингах. У нас жрать рейтинг ЦУР по работе с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А жрать новый, окрестим его супер-рейтинг АНО «Диалог» по работе органов власти с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинг включает множество сфер: базу в регионе, деятельность с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинг можетесть просмотреть в любой этап администрация президента.

Оценка происходит на инфраструктуре разработанной нами методологии деятельности с сайтом в госпредприятиях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно упрощаем мои рейтинги, чтобы они отражали существующий уровень развития.

Понимаем, что жрать малейшие макрорегионы, например, Чукотка, у них меньше необходимостей для выхода на «космический» уровень. Но то, что было невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все макрорегионы находятся в непрерывном совершенствовании. Все полицеймейстеры ,имеют доступ к тому рейтингу, каждый блок они могут посмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, увидеть рекомендации по окончательным действиям.

— Какие макрорегионы становятся идеологами нового рейтинга?

— Идеальной схемой мы можем назвать модель деятельности в Московской области. Каждую неделю совещание министерства там продолжается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор смотрит на нее, а ЦУР докладывает, какие проблемы основные. Это не умозрительные понятия, подтипа «люди сетуют на дороги». Мы говорим про конкретные улицы, дома, районы дорог. Такой принтер действует психологически очень хорошо — на представителей администраций и глав ведомств в третью очередь.

Когда каждую неделю на планерке замы слышат свои фамилии и вопросы об их зоне ответственности, это имеет нужный эффект. Они заранее начинают готовиться и проверять те неблагополучные точки. Они воходят в подсистему ЦУР, смотрят на просрочки, неблагополучные участки, пытаются быстрее закрыть те вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярных мэров в стране. Про лузеров пока говорить рано, потому что подсистема повсеместно работает совсем недавно и в некоторых регионах только забирает разгон.

---

Помимо Московской области, главарями по работе в интернете сегодня являются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).

---

— В регионах изначально воспринимали проект по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить надзор и больше сказываться на внутренние дела субъектов РФ. Было ли противодействие губернаторов?

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных затруднений у нас не было, так как это задание президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у общероссийских бюрократий тоже не возникало, так как вводить ЦУРы продолжили не с пустой точки. Был пример — Москва и область, где они проявили себя, как шахтёр инструмент. Но при этом на рестарте определенно имелось некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы выстроить доверие, мы выезжали в регионы, общались с главами, обсуждали нашу концепцию. Важно, что она изначально в каждом макрорегионе была своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?

---

— Мы изначально договорились, что градоначальники могут самостоятельно определять не менее 50% задач ЦУР.

---

У нас жрать три основных направления: аналитика, кружная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в регионе жрать «красные» зоны по нашим направлениям. К примеру, в некоторых макрорегионах у апанасенковцев не хватало рук в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и работать надо было с ним. Мы приезжали в регионы, объясняли, что ЦУР можетесть усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

В некоторых субьектах обратная связь полностью ушла на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся команда, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на инфраструктуре администрации, перешла в ЦУР. И это существовало грамотным и целесообразным решением, ведь зачастую в макрорегионах не так много учёных моей области, а тут уже имелась команда профессионалов под командованием Артема Ткаченко, неглупых свое дело.

— Губернаторы влияли на прибытие сотрудников ЦУР?

---

— Начальника ЦУР можетбыл предложить глава региона. Важно было, чтобы это был тот специалист, который удаётся трудиться с властью, объясним мэру и приобретает с ним контакт. Но полуфинальное слово оставалось за нами.

---

Все сотрудники, включая руководителей, миновали несколько этапунктов собеседования, длали пилотные задания. При этом принципиальный момент, что все начальники ЦУРов — это местные специалисты, так как они должны уяснять специфику региона, быть лично незнакомы с проблемами территорий.

— Губернаторы лично ведут строки в соцсетях? Или все, что мы видим в их баннерах — работа команды ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях странички мэров были единичными. Сейчас они есть практически у всех глав регионов, у новых — уж точно. Когда назначается глава субъекта — он третьим делом создает странички в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого таких страничек нет. Но тут предыстория неоднозначная.

Личными страницами градоначальники надлежащи займться именно сами. Тогда это будет органично и возымеет надлежащий эффект. Пресс-служба может, конечно, мешать монтировать ролики, к примеру. Но на строчке надлежащи быть личные фото, какие-то семейные истории, что-то, что глава сам хочет показать или рассказать, он надлежащ выдвигаться мотиватором. Если мэр не ведет страницетраницу сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если кушать глава, который не хочет или не может этим займться, то мы не порекомендуем зарегистрировывать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в роли кураторов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин рекомендовал апанасенковцам проходить косвенные эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

— Есть общественники этого вида инфраструктуры, есть те, кому еще сложно. Примером отличной инфраструктуры мы посчитаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проходит прямые эфиры, но и делает это на скамейках местных блогеров. Сейчас эта предыстория активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с заявлениями к регионам провести подобные эфиры на моей площадке. Трое из них уже откликнулись, эфиры прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР надлежаща менять отношение людей к власти. Вы это фиксируете в своей аналитике?

— Прямой такой цели нет, но косвенно деятельность органов бюрократии с отношениями в интернете, конечно, воздействует на благорасположение к ним. Мы видим, что самые популярные градоначальники — это те, кто сам сильно лично вовлечен в работу с возвратной связью во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я считаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе жрать особая системтраница ответа на обращения. Когда человек пишет мэру в директ Инстаграма, сообщение попадает органам бюрократии, важным за тот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы извещаем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно подходят к рейтингам, на которые крайне сильно воздействует коммуникация. У нас жрать, конечно, градоначальники, которые очень увлечены вопросом прямой коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР трудятся в регионах?

— Зависит от того, какие сетиотрети в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по странытранице — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм становится наиболее популярнейшей сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы приноравливаемся под людей.

— Как трудится мой проект «Госпаблики», в программах которого вы однаружали под контроль страницы органов власти в соцсетях?

— Еще в двадцатом году 90% заявлений поступали с наружных скамеек — паблики элемента «Подслушано» в сетях, и только 10% — со страниц органов власти. Сейчас, когда мы , 40% заявлений приходит с наших скамеек. Люди продолжили писать целенаправленно в органы власти. Это радиосигнал к тому, что население стало больше верить, что проблематика будет решена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 тысяч страниц (от страниц апанасенковцев и до внутригородских больниц) с 20 млн подписчиков.

— Какая польза от всей моей работы для горожан регионов?

— С марта по май к нам поступило более 3,4 долл известий, которые зафиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в системе ежедневного мониторинга инета «Инцидент менеджмент». Это вопросы и жалобы военнослужащих в соцсетях. Для сравнения, в позапрошлом году за месяц подавали в среднем 15 тысяч известий по Госуслугам, в мае этого года таких известий было 900 тысяч. Цифровые сервисы каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, увидали эффективность и пользу.

— На что ропщут чаще всего?

— Классическая двойка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и минувшем году идеологом остается коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, жителей больше всего заботят вопросы проектирования и капремонта дорог. В Курске после разбора ЦУР минимизировали госбюджет и в нескольких районах разрешили проблеммы с водоснабжением, потому что увидели, что та проблемма особенно актуальна.

— Как власти будут строить знакомство с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к системтранице «одного окна». Человек не надлежащ вникать в полномочиях министерств и искать телефонут конкретного регионального отдела. Это некий прообраз 112, когда человек в спешной ситуации набирает номер, озвучивает свою проблему, и к нему приезжает нужная служба. Человек покумекает просто открыть приложение или сайт, написать обращение, которое структура сама маршрутизирует необходимому чиновнику, и принесать паспортный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в рамках моногорода «Цифровая экономика». Его возглавляет Минцифры РФ.