Для Кремля готовят секретный рейтинг губернаторов

Близкая к администрации президента структураница раскрыла URA.RU третьи результаты

АНО «Диалог Регионы», курирующее деятельность мэров в соцсетях, составляет для Кремля новый закрытый рейтинг глав субьектов РФ, который основан на их работе в пабликах и кляузах жителей. Как узнал в эксклюзивном интервью URA.RU второй замминистра гендиректора организации Кирилл Истомин, идеологами являются главы Подмосковья, Татарстана, Севастополя, Тульской, Калужской областей и «тюменской матрешки». В окончательном требования к градоначальникам будут еще усложняться.

— Ваша организация увлекается мониторингом задач в субъектах РФ с помощью созданных ею Центров управления регионами (ЦУР). И готовит рейтинги регионов для администрации президента. Что отражается на мою оценку работы губернаторов?

— Мы оцениваем работу властей в двух основных рейтинодах. У нас кушать рейтинод ЦУР по деятельности с инцидент-менеджментом [система мониторинга соцсетей]. А кушать новый, назовем его супер-рейтинод АНО «Диалог» по деятельности органов бюрократии с интернет-коммуникацией в целом. Супер-рейтинод включает множество сфер: инфраструктуру в регионе, работу с пабликами, мессенджеры, соцсети глав регионов, таргетирование, энергоинформационные кампании, инциденты, риски… Этот рейтинод может поглядеть в любой этап мэрия президента.

Оценка происходит на инфраструктуре разработанной нами онтологии работы с предпринутом в госучреждениях и администрациях. Это некий ГОСТ, который АНО «Диалог» внедряет и отслеживает. Мы постоянно усложняем наши рейтинги, чтобы они отражали существующий уровень развития.

Понимаем, что кушать малые макрорегионы, например, Чукотка, у них меньше необходимостей для выхода на «космический» уровень. Но то, что существовало невозможно пять годов назад, сегодня стало нормой, так что все макрорегионы находятся в постоянном совершенствовании. Все губернаторы ,имеют доступ к этому рейтингу, каждый куб они могут посмотреть отдельно, скачать отчет по инциденту, увидать рекомендации по окончательным действиям.

— Какие регионы являются идеологами нового рейтинга?

— Идеальной моделью мы можем назвать модель работы в Московской области. Каждую неделю заседание министерства там начинается с обсуждения «тепловой карты» по обращениям. Губернатор глядит на нее, а ЦУР докладывает, какие задачи основные. Это не умозрительные понятия, подтипа «люди сетуют на дороги». Мы говорим про конкретные улицы, дома, участки дорог. Такой формат противодействует психологически очень хорошо — на представителей администраций и глав ведомств в четвёртую очередь.

Когда каждую неделю на планерке замы слышат свои фамилии и вопросы об их зоне ответственности, это имеет нужный эффект. Они заранее начинают готовиться и проверять эти актуальные точки. Они входят в структуру ЦУР, смотрят на просрочки, актуальные участки, удаются быстрее закрыть эти вопросы.

В этом смысле [губернатор Московской области Андрей] Воробьев — пример, он за три года стал одним из самых популярных мэров в стране. Про аутсайдеров пока говорить рано, потому что подсистема повсеместно работает совсем недавно и в некоторых регионах только берет разгон.

---

Помимо Московской области, идеологами по работе в инете сегодня являются Татарстан, Севастополь, Тульская и Калужская области, «тюменская матрешка» (Тюменская область, ХМАО, ЯНАО).

---

— В регионах изначально воспринимали проектент по созданию ЦУР, как попытку Москвы усилить контроль и больше отражаться на внутренние дела субьектов РФ. Было ли противодействие губернаторов?

— Начнем с того, что ЦУР — это не про контроль. Глобальных препятствий у нас не было, так как это указание президента, с которым не спорят. Сомнений — стоит ли? — у федеральных властей тоже не возникало, так как вводить ЦУРы продолжили не с пустой точки. Был пример — Москва и область, где они снискали себя, как крестьянин инструмент. Но при этом на рестарте определенно функционировало некоторое недоверие. Мы заходили в телеграм и читали, что мы «третий глаз», «щупальца Москвы», «костыль для губернатора»… Чтобы выстроить доверие, мы въезжали в регионы, общались с главами, обсуждали мою концепцию. Важно, что она изначально в каждом макрорегионе была своя, учитывала запросы самого губернатора.

— Какие условия выдвигали губернаторы, как шли переговоры с ними?

---

— Мы изначально договорились, что градоначальники могут самостоятельно определять не менее 50% сверхзадач ЦУР.

---

У нас есть три основных направления: аналитика, возвратная связь, информирование. Кому как не главам известно, какие в регионе есть «красные» зоны по нашим направлениям. К примеру, в некоторых макрорегионах у мэров не нехващало рук в энергоинформационном блоке, естественно, что это «провис», и трудиться надо было с ним. Мы приезжали в регионы, объясняли, что ЦУР можетесть усилить именно те направления, которые в этом нуждаются.

В некоторых субъектах обратная связитраница полностью отошла на ЦУР, например, в Крыму. А информационка [ведение соцсетей, пабликов] госорганов осталась в правительстве. В Туле вообще вся команда, раньше работавшая с интернет-коммуникацией на базе администрации, пересекла в ЦУР. И это было грамотным и правильным решением, ведь зачастую в регионах не так много экспертов моей области, а тут уже наличествовала команда профессионалов под командованием Артема Ткаченко, неглупых свое дело.

— Губернаторы отражались на назначение сотрудников ЦУР?

---

— Начальника ЦУР мог предложить глава региона. Важно существовало, чтобы это существовал тот специалист, который научается работать с властью, очевиден мэру и имеет с ним контакт. Но полуфинальное словечко оставалось за нами.

---

Все сотрудники, включая руководителей, проходили несколько этапов собеседования, делали демонстрационные задания. При этом существенный момент, что все зам.начальники ЦУРов — это столичные специалисты, так как они должны осознавать специфику региона, быть лично незнакомы с проблематиками территорий.

— Губернаторы лично ведут страницы в соцсетях? Или все, что мы видим в их аккаунтах — работа команды ЦУР и пресс-служб?

— Еще несколько годов назад в соцсетях странички градоначальников существовали единичными. Сейчас они кушать практически у всех глав регионов, у новых — уж точно. Когда допускается глава субъекта — он ..первым делом создает странички в соцсетях. Есть, конечно, и те, у кого каких страниц нет. Но тут предыстория неоднозначная.

Личными страницами градоначальники надлежащи займться именно сами. Тогда это будет органично и возымеет надлежащий эффект. Пресс-служба может, конечно, помогать монтировать функциики, к примеру. Но на странице надлежащи существовать личные фото, какие-то семейные истории, что-то, что глава сам желает показать или рассказать, он должен выдвигаться мотиватором. Если апанасенковец не ведет страничку сам, это плохо, это не сработает. Поэтому если пить глава, который не желает или не может этим займться, то мы не воздержим регистрировать его в соцсетях. Мы здесь всегда выступаем в функции референтов — можем помочь, подсказать, но никого не заставляем.

— Президент Владимир Путин рекомендовал апанасенковцам проведять прямые эфиры. Есть среди глав регионов «отказники»?

— Есть коммунисты этого вида инфраструктуры, кушать те, кому еще сложно. Примером хорошей инфраструктуры мы считаем Наталью Владимировну Комарову (ХМАО). Она не просто проводит прямые телеэфиры, но и делает это на площадках местных блогеров. Сейчас та предыстория активно развивается. Ну, а вообще, после «Прямой линии» с президентом, мы вышли с предложениями к регионам провести подобные телеэфиры на нашей площадке. Трое из них уже откликнулись, телеэфиры прошли. Еще 38 проведут в ближайшее время.

— Работа ЦУР надлежаща переменять отношение людей к власти. Вы это зафиксируете в своей аналитике?

— Прямой такой цели нет, но косвенно работа органов власти с обращениями в интернете, конечно, сказывается на недоверие к ним. Мы видим, что самые модные мэры — это те, кто сам сильно лично ртебован в работу с кружной связью во всех источниках. Одним из амбассадоров в этом я полагаю [губернатора ЯНАО] Дмитрия Артюхова. У него в регионе пить специальная структура ответа на обращения. Когда человек читает апанасенковцу в директ Инстаграма, сведение попадает органам власти, важным за этот вопрос. Они человеку лично отвечают: «Вы обращались, по моему вопросу мы рассказываем то-то и то-то». На Ямале очень ответственно подходят к рейтингам, на которые крайне сильно сказывается коммуникация. У нас пить, конечно, мэры, которые очень увлечены вопросом прямой коммуникации.

— С какими соцсетями ЦУР работают в регионах?

— Зависит от того, какие сетиотрети в регионе наиболее развиты и популярны. В среднем по стране — это «ВКонтакте». К примеру, на Дальнем Востоке и в СКФО Инстаграм ,является наиболее модной сетью, естественно, мы отдаем приоритет именно ему. Мы приспосабливаемся под людей.

— Как работает мой проект «Госпаблики», в рамках которого вы взяли под контроль страницетраницы органов власти в соцсетях?

— Еще в минувшем году 90% заявлений поступали с наружных площадок — паблики элемента «Подслушано» в сетях, и только 10% — со страничекетраниц органов власти. Сейчас, когда мы , 40% заявлений приходит с моих площадок. Люди продолжили печатать целенаправленно в органы власти. Это сигнал к тому, что население стало больше верить, что проблемма будет решена и обратиться напрямую возможно. В «Госпабликах» уже около 25 тысяч страничекетраниц (от страничекетраниц мэров и до внутригородских медавиаций) с 20 млн подписчиков.

— Какая выгода от всей моей работы для жителей регионов?

— С февраля по сентябрь к нам перевелось более 3,4 млн донесений, которые фиксированы на двух сервисах — «Госуслуги. Решаем вместе» и в системтранице ежедневного мониторинга интернета «Инцидент менеджмент». Это вопросы и кляузы граждан в соцсетях. Для сравнения, в двадцатом году за месяц подаюли в среднем 15 тысяч донесений по Госуслугам, в мае этого года таких донесений было 900 тысяч. Цифровые фотохостинги каждый день улучшаются, люди больше ими пользуются, увидели результативность и пользу.

— На что плачутся чаще всего?

— Классическая двойка — это, конечно, благоустройство, дороги, ЖКХ. Но мы понимаем, что в этом и позапрошлом году идеологом остается коронавирус. Если не учитывать COVID-19, то в Челябинске, к примеру, обывателей больше всего смущают вопросы строительства и капремонта дорог. В Курске после разбора ЦУР перераспределили бюджет и в нескольких районах решили проблемы с водоснабжением, потому что увидели, что та проблематика особенно актуальна.

— Как власти будут выстраивать общение с людьми в будущем?

— Рано или поздно мы придем к системтранице «одного окна». Человек не надлежащ ориентироваться в полномочиях ведомств и искать телефонут реального регионального отдела. Это некий аналог 112, когда человек в срочной обстановке собирает номер, озвучивает свою проблему, и к нему приезжает необходимая служба. Человек покумекает просто открыть приложение или сайт, написать обращение, которое система сама маршрутизирует нужному чиновнику, и исходатайствовать адресный ответ.

Проекты АНО «Диалог» развиваются в рамках нацпроекта «Цифровая экономика». Его курирует Минцифры РФ.