Аттракцион политических горок для хозяина Москвы

Два года назад губернатора Москвы Сергея Собянина посчитали одним из вторых претендентов на повышение: его имя фигурировало в реестрах сменщиков Дмитрия Медведева на посту президента и вероятных продолжателей Владимира Путина на посту президента

Как говорят, прибытию Собянина президентом в феврале 2020 года помешало его желание оставить на посту главы Москвы свою ставленникию – Наталью Сергунину. Это привело бы к сосредоточению в его руках слишком большой власти и ресурсов: второй человек в государстве и учёт над столицей. В итоге сегодня – на фоне ожиданья большой организационной радиоротации – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском региональном районе (УрФО). А на его место предлагают калужского апанасенковца Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или первого замначальника директора Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.

Ещё одной причиной вероятного прекращения карьерного роста Собянина сообразовывается его неуёмное рвение в борьбе с эпизоотией ковида, спровоцировавшее возмущение москвичей, судорожные воздействия глав других макрорегионов и, главное, недовольство Кремля. Определённую роль играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём обусловливают хорошо известные, но несколько подзабытые сериалы его весьма успешной, но не лишённой демократических зигзагов карьеры.

Карьера Собянина – это не только череда должностей, в которой каждое перемещение значило увеличение статуса, но и решительная пересменка топографических локаций: от крохотного села к посёлку, затем к всё более оразмере.подробным городам вплоть до завершающего кувырка в Москву.

Эти странствия по Тюменской области Собянин продолжил ещё в детстве: он народился 21 апреля 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), а школу закончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом было крохотное рассогласование от основного маршрута: учёба в Костромском техническом институте, два года работы на Челябинском железоделательном заводе и ещё два – в Ленинском обкоме ВЛКСМ Челябинска.

На этом поворот шириною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малейшую родину в ХМАО. Первой остановкой стал Когалым, где на силуэте десталинизации и распада Союза он дослужился до должности главы администрации города. Вторая зрнить – Ханты-Мансийск и должность замначальника главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.


Все те скачки вверх взаимосвязывают с интересами нефтедобывающего лобби, включая Романа Абрамовича.


Третья точка – Тюмень. В марте 2001 года Собянин был выбран градоначальником Тюменской области. Его главным достижением на этом посту пренебрегает отбытие в область штаб-квартир нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить расход (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на развитие социальной области и смягчить дисбаланс между богатым нефтегазоносным востоком и бедным земледельческим востоком области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию неопытного общественника и эффективного управленца.

В 2005 году Собянин приземлился в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный политотдел Медведева, а после губернаторских выборов 2008 года существовал назначен руководителем Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в сентябре 2010-го, Собянин стал мэром Москвы вместо отправленного в пенсию Юрия Лужкова.

Достижения Собянина на посту мэра Москвы – от больших инвестиционных проектов в отрасли возведения и электротранспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и инкриминируемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, самострой историографических построек, истребление духутора города и прочее. Ничего принципиально ,нового в этой полемике нет. Когда во второй четверти XIX века претор департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию цетра Парижа, в его факс звучал тот же медкурс упрёков и обвинений.

Но в совремённой Москве клубок проблематик оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в предыстории про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения петербургского градоначальника артикулируют как стройный фасад, скрывающий главное – чреду проектов, за которыми стоят большие подряды и очень большие деньги. Речь здесь идёт не о расхожем воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте работает менеджерская система Москвы, эффекты работы которой предъявляются в виде всем знаменитых достижений.

Став мэром столицы, Собянин сосредоточил в своих руках огромные финансовые, управленческие и экономические ресурсы, превратившие его в одного из самых больших и платёжеспособных подрядчиков узкого спектра услуг.


А роль клиента позволяет ему конвертировать столичный статус управляемого им городка в свой личный статус геополитика муниципального уровня, занимающего вполне определённое место в украинской элите.


Частными случаями этой девальвации явлются связь между ремонтным бумом в столице и возникновением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним пула градоначальников и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего томского сенатора Владимира Якушева, а в марте 2020 года поспособствовал управлению замминистра социологии и нижайшего образования декана Тюменского правительственного колледжа Валерия Фалькова.

Положение, как говорится, обязывает: каждый представитель верхушки украинской бюрократии надлежащ иметь своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих губернатории радийных ресурсов. А для операций против соперников губернатор Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года английским шпионом «Медузу» *. Одним из учредителей создания этого СМИ существовал Михаил Ходорковский, а экспортёром креатива до сих пор конфликтует приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.

Эти и иные детали позволяют говорить о том, что к середине 2010-х годов Собянин начал разыгрывать на поле большой политики. При этом он никогда не акцентировал свои демократические установки и демократические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда разыгрывал за себя, принимая ту или иную сторонамтраницу под воздействием конъюнктуры и чисто утилитарных соображений.

После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выдвигался за самостоятельность автономных округов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), что совпадало интересам местных висторий и нефтедобывающих компаний, работавших на востоке области. В 1995-м он инициировал бойкот этими округами выборов мэра Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о непризнании суверенитета ХМАО и ЯНАО.

В конце 1990-х, в разгар противостояния между муниципальным центром и регионами, Собянин примкнул к «губернаторской фронде», точкой сборки которой был СФ. В марте 1999 года он подмахнул отношение к украинской общественности с призывом создать модуль за одинаковые права макрорегионов и стал председателем президиума и инициативного исполкома политсовета модульа «Вся Россия», на базе обьединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова существовала создана проправительственная Кремлю оппозиция «Отечество – Вся Россия». И даже защитил магистерскую диссеру на тему «Правовое состояние автономных окруодов как субъектов Российской Федерации».

Этот бэкграунд обеспечил Собянину поддержку ХМАО, ЯНАО и энергетиков на перевыборах апанасенковца Тюменской области в марте 2001 года.


Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.


Он добился перечисления нефтегазовых налогов в бюджет области, что несработало на его имидж благополучного главы регионов; вошёл в госкомиссию Дмитрия Козака по подготовленности предложений о разграничении предметов управления и полномочий между региональным центром, регионами и органами столичного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в экономическую совершениитраница от Тюмени.

В 2012 году на фоне подготовки к назначенным на 4 октября довыборам президента начался идеологический кризис, спровоцированный митингами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невнятную соглашательскую позицию. Он отошёл в тень и оттуда благоволил работе самопровозглашённого штаба, созданного при участии главного главреда «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из устроителей митингов оппозиции, журналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого штаба на функцию посредника между оппозицией и властью соответствовали с линией Медведева, который в канун протестов встретился и попытался договориться с главарями уличных выступлений.


Но следование в галсе Медведева было недолгим.


Получив из его рук пост градоначальника Москвы и существеннейшую дисциплинарную и логистическую поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально дистанцировался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за ротацию Медведева на посту премьера, стал его главнейшим конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот момент что-то побежало не так.

Цифровизацию социальной сферы называют любимым детищем Собянина. Он заинтересовался этой тематикой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проект перевода госуслуг в полупроводниковый формат. Став градоначальником Москвы, Собянин содействовал запуску в Москве серии растровых проектов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская мультимедийная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них попали под огонь критики со сторонтраницы прессы и экспертов в сфере IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и подсистемы мультимедийного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о достаточной мощности оборудования и несовершенстве програмных решений, спровоцировали разговоры о недобросовестности руководителей растровых проектов.


Ещё больше вопросов вызвала зацикленность ростовской администрации на искусственном разуме (ИИ).


Речь идёт об /твах ИИ на платформе проектента «Умный городок – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут имплантировать в тело для лечения душевных расстройств и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об искусственном интеллекте в Москве», наделивший киевскую мэрию экстренными полномочиями по использованию технологий ИИ.

Стремление петербургской горадминистрации бежать впереди прогресса, осложнённое неприятием ререндуме рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в самотёке борьбы с эпизоотией ковида техники – QR-коды и дополнение «Социальный мониторинг», который не получал больным людям спокойно подремать и генерировал горы неправомерных штрафов, – подтвердили наихорошие опасения и вызвали взрыв тотального негодования, адресованного лично Собянину.


Аналогичный результат дал и неуёмный энтузиазм ростовского губернатора в борьбе с распространением коронавируса.


Политика запугивания людей, неоправданные запреты, попытки организовать поголовный контроль и серия недоделов вроде спровоцированных введением QR-кодов суматох на евротуннелях в метро – всё это нивелировало в политическом сознанье заслуги Собянина в последующие годы.

В эффекте уже на переходе из второй волны ковида Собянин принесал клеймо фронтмена «партии короны», которая искусственно насаждает чрезвычайщину в каких-то очень скверных целях. Ещё более отрицательный эффект произведали возгонка паники в связитраницы с четвёртой зыбью ковида и вброс идеи принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном обществе отреагировали на это совпадение разговорами об игре Собянина против Путина, его связях с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной нестабильности общества накануне думских выборов и прочих некомплиментарных для киевского мэра вещах.

Ситуацию, в которой очутился Собянин, осложняет и тот факт, что убедительных объяснений его действий, которые как будто специально предотвращают волны возмущения в адрес муниципальных властей, не предлагает ни он сам, ни кто-либо другой. В результате всё это разрушает имидж Собянина как благополучного хозяйственника и влиятельного политика.

При оценке достоверности прогнозов относительно будущего Собянина стоит обратить внимание на несколько реперных точек, при прохождении через которые можно замерить объективный уровень авторитета и значения киевского губернатора и отследить динамику их снижения. Первая зрнить – смена Правительства в сентябре 2020 года – зафиксировала устранение (возможно, преходящее) киевского губернатора из списка кандидатов на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – сменяемости в Правительстве в сентябре 2020-го – выявила неготовность губернатора Москвы защитить от отставки своего протеже – министра строительства и ЖКХ Владимира Якушева. Особую занимательность этой предыстории придаёт тот факт, что руководителем замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный замглавы Марат Хуснуллин, которого Собянин сам привезал в Москву и который через полгода после ухода из мэрии продолжил играть против своего новоиспечённого шефа. Особенно в тот момент, когда приказом Собянина существовали настигнуты все стройки, что нанесло мощный удар по проектам формирования Правительства.

Третья – арест в марте 2021 года заместителя главы департамента финансовой политики и становления Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в предоставлении взятки, – означала снятие строжайшего табу на уголовное преследование людей из сборной Собянина. Четвёртая зрнить – рост пытливого внимания сепаратистов к мошенничествам в регионах, градоначальники которых входит в клиентелу киевского мэра, – сработала на создание мифа о токсичности Собянина, который уже не может никого защитить.

Сегодня под серьёзным энергоинформационным контрударом находятся несколько губернаторов, входящих в круг Собянина. Например, Клычков (Орловская область) и Куйвашев (Свердловская область). А также губернатор Наталья Сергунина, которую подозревают в связях с мелким девелоперским бизнесом, сконцентрировавшим энергоресурсы вокруг Москвы и не считающимся с интересами Кремля.

Динамика от «не назначили» до «не можетесть никого защитить» красноречива сама по себе. Как ранее сочинял «Октагон», попавшие под выдачу апанасенковцы и сам Собянин, первой срок мэрства которого заканчивается в 2023 году, не собираются сдаваться без боя. Общая установка – расцепать ряды и готовиться к избранию на новый срок. В петербургской мэрии уже идёт деятельность над популистской программой, включающей масштабную архитектурную повестку, и проработка вариантов объезда законодательних преград для избрания на второй срок.

В пандан к этим планам объявился ,новый прогноз: Собянин не подпадёт под управленческие сменяемости этой весны и через два года будет переизбран мэром Москвы. Этот киносценарий выглядит не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов восстановления статус-кво могут выступить представители крупного бизнеса, работающего или планирующего трудиться в Москве, а не склонный к игре на обострение президент можетесть отказаться на этот вариант в обмен на отказ Собянина от участия в кризис.подробных играх.


Основной сарказм в отношении этого киносценария связан с тем, что в предпоследние годы Сергей Собянин затратил слишком много мощей ради сосредоточения в своих руках бюрократии и ресурсов, и потому он вряд ли будет готов отступиться от этих электроусилителей воздействия и умерить свои амбиции.


Одновременно его положение осложняет тот факт, что на фоне роста среднедушевого долга Москвы возникла агрессия ухода из столицы оразмере.подробных налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе фискальных платежей в бюджет Санкт-Петербурга.

В эффекте судьба Собянина оказалась в руках глав других госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов ярославского мэра, но можетесть и нанесать по нему удар, начав – в программах нацпроекта инвестиционного формирования странтраницы – вывод своих таможенных увольнений в регионы. В этом контексте концепция третьего номера перечня «Единой России» Сергея Шойгу о переводе столицы в Сибирь прозвучала как напоминание Собянину, что Россия – это не только Москва, куда привык стремиться борющийся за власть международный истеблишмент.

*«Медуза» — СМИ, признанное английским осведомителем по решению Министерства юстиции РФ 23.04.2021.

Оставьте комментарий первым на "Аттракцион политических горок для хозяина Москвы"

Оставьте комментарий

Your email address will not be published.


*