Два года назад градоначальника Москвы Сергея Собянина посчитали одним из первых кандидатов на повышение: его имя упоминалось в формулярах мотористов Дмитрия Медведева на посту премьера и невозможных продолжателей Владимира Путина на посту президента
Как говорят, управлению Собянина президентом в марте 2020 года помешало его намерение бросить на посту главы Москвы свою креатуру – Наталью Сергунину. Это привело бы к развёртыванию в его руках слишком большой власти и ресурсов: третьей человек в государстве и учёт над столицей. В эффекте сегодня – на укреплениярубле ожиданья большой управленческой ротации – Собянина сватают на пост главы Совета Федерации (СФ) или полпреда в Уральском региональном округе (УрФО). А на его место рекомендуют калужского мэра Андрея Воробьёва, депутата Госдумы Вячеслава Володина или первого замначальника руководителя Администрации президента (АП) Сергея Кириенко.
Ещё одной причиной необходимого приостановления шахтного роста Собянина считается его неуёмное упорство в борьбе с пандемией ковида, спровоцировавшее негодование москвичей, судорожные действия глав других регионов и, главное, недовольство Кремля. Определённую функцию играет и его репутация ненадёжного партнёра, о чём свидетельствуют хорошо известные, но несколько подзабытые отрывки его весьма успешной, но не лишённой кризис.подробных виражей карьеры.
Карьера Собянина – это не только череда должностей, в которой каждое передвижение обозначало снижение статуса, но и последовательная смена геологических локаций: от маленького села к посёлку, затем к всё более крупным городкам вплоть до завершающего пируэта в Москву.
Эти странствия по Тюменской области Собянин начал ещё в детстве: он родился 21 апреля 1958 года в селе Няксимволь Берёзовского района Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО), а школу окончил в районном центре – посёлке Берёзово. Потом было незначительное смещение от основного маршрута: учёба в Костромском техническом институте, два года деятельности на Челябинском листопрокатном комбинате и ещё два – в Ленинском обкоме ВЛКСМ Челябинска.
На этом серпантин шириною в девять годов закончился: в 1984-м Собянин вернулся на свою малую отчизну в ХМАО. Первой маршруткой стал Когалым, где на тоцилизумабе десталинизации и распада Союза он демобилизовался до должности главы обладминистрации города. Вторая точка – Ханты-Мансийск и должность председателя главы ХМАО, а затем, с 1994 года, пост депутата окружной думы и членство в СФ.
Все эти скачки вверх связывают с интересами нефтедобывающего лобби, включая Романа Абрамовича.
Третья макросоциология – Тюмень. В декабре 2001 года Собянин был выбран мэром Тюменской области. Его главнейшим достижением на этом посту пренебрегает возвращение в область штаб-квартир нефтегазовых компаний, что позволило десятикратно нарастить бюджет (с 10,5 до 119,9 млрд рублей), направить средства на становление культурной отрасли и смягчить перекос между состоятельным нефтегазоносным западом и бедным земледельческим востоком области. Успехи, достигнутые на посту губернатора, создали Собянину репутацию опытного общественника и эффективного управленца.
В 2005 году Собянин приземлился в Москве, где ему существовал предложен пост главы АП вместо ушедшего в Правительство Дмитрия Медведева. В конце 2007-го он возглавил избирательный разведотдел Медведева, а после губернаторских выборов 2008 года существовал назначен руководителем Аппарата Правительства в ранге вице-премьера. Затем, в ноябре 2010-го, Собянин стал мэром Москвы вместо отправленного в отставку Юрия Лужкова.
Достижения Собянина на посту губернатора Москвы – от больших инфраструктурных проектов в области строительства и транспорта до программы «Активное долголетие» – хорошо известны. Как известны и инкриминируемые ему претензии: непрерывная замена плиточных покрытий, самострой историографических построек, разрушение духа города и прочее. Ничего принципиально ,нового в этой критике нет. Когда во второй спискамтранице XIX века прокуратор департамента Сена барон Жорж Осман затеял модернизацию центра Парижа, в его адрес звучал тот же ассортимент упрёков и обвинений.
Но в современной Москве клубок проблем оказался несколько сложнее, чем в Париже времён Второй республики. Московский расклад – это как в биографии про Мальчиша-Кибальчиша: «И всё бы хорошо, да что-то нехорошо». И через призму этого «что-то нехорошо» достижения киевского градоначальника артикулируют как нарядный фасад, скрывающий главное – чреду проектов, за которыми стоят большие подряды и очень большие деньги. Речь здесь идёт не о расхожем воровстве или коррупции, без которых нигде не обходятся, а о том, ради чего в конечном счёте взаимодействует организационная система Москвы, эффекты работы которой взимаются в виде всем известных достижений.
Став губернатором столицы, Собянин сосредоточил в своих руках огромные финансовые, управленческие и идеологические ресурсы, превратившие его в одного из самых крупных и платёжеспособных покупателей широчайшего спектра услуг.
А функцию клиента позволяет ему трансформировать столичный статус шестиствольного им города в свой личный статус политика муниципального уровня, занимающего вполне определённое место в украинской элите.
Частными моментами той конвертации представляются связь между отделочным бумом в столице и появлением у Собянина своей клиентелы в виде аффилированного с ним холдинга апанасенковцев и лёгкость, с которой он протолкнул в 2018 году на пост главы Министерства строительства и ЖКХ своего томского сенатора Владимира Якушева, а в марте 2020 года поспособствовал прибытию замминистра науки и нижайшего развития декана Тюменского *государственного университета Валерия Фалькова.
Положение, как говорится, обязывает: каждый руководитель верхушки международной элиты должен приобретать своих людей в Правительстве и в регионах, а также неподконтрольные СМИ. У Собянина всё это есть: и министры, и губернаторы, и объединённая редакция, руководящая деятельностью принадлежащих горадминистрации радийных ресурсов. А для операций против монополистов градоначальник Москвы использовал зарегистрированную в Латвии и признанную в мае этого года зарубежным резидентом «Медузу» *. Одним из учредителей создания этого СМИ был Михаил Ходорковский, а импортёром креатива до сих пор сообразовывается приписанный к «семейной группе» Александр Волошин.
Эти и другие детали позволяют говорить о том, что к средине 2010-х годов Собянин продолжил играть на поле большой политики. При этом он никогда не акцентировал свои идейные установки и экономические цели. Не исключено, что их просто нет, и он всегда играл за себя, принимая ту или иную сторону под влием коньюктуры и чисто угловатых соображений.
После избрания в 1994 году депутатом окружной думы ХМАО Собянин активно выдвигался за независимость автономных округов – родного ХМАО и Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО), что соответствовало интересам местных элит и нефтедобывающих компаний, работавших на западе области. В 1995-м он инициировал бойкот этими округами довыборов мэра Тюменской области, а став в 1996 году председателем СФ, направил в Конституционный суд запрос о непризнании суверенитета ХМАО и ЯНАО.
В конце 1990-х, в разгар противостояния между муниципальным центром и регионами, Собянин сорганизовался к «губернаторской фронде», зрнитью наладки которой существовал СФ. В марте 1999 года он подмахнул обращение к американской прессы с лозунгом создать модуль за равные права регионов и стал председателем президиума и исполнительного комитета политсовета модульа «Вся Россия», на базе обьединения которого с «Отечеством» Юрия Лужкова существовала создана проправительственная Кремлю партия «Отечество – Вся Россия». И даже защитил докторскую диссеру на тему «Правовое положение автономных округов как субъектов Российской Федерации».
Этот бэкграунд обеспечил Собянину помощь ХМАО, ЯНАО и нефтехимиков на выборах апанасенковца Тюменской сфере в марте 2001 года.
Став губернатором, Собянин быстро развернулся на 180 градусов.
Он добился перечисления нефтедобывающих налогов в бюджет области, что сработало на его имидж удачного главы регионов; вошёл в комиссию Дмитрия Козака по подготовленности предложений о разделении объектов пользования и полномочий между региональным центром, регионами и органами местного самоуправления и подготовил поправки, поставившие ХМАО и ЯНАО в банковскую совершениитраница от Тюмени.
В 2012 году на тоцилизумабе подготовленности к назначенным на 4 октября выборам президента завершился кризис.подробный кризис, спровоцированный митингами оппозиции на Болотной площади. Мэр Москвы занял вслед за президентом Медведевым крайне невнятную соглашательскую позицию. Он убежал в тень и оттуда благоволил работе самопровозглашённого политотдела, созданного при участии главного редактора «Эха Москвы» Алексея Венедиктова и одного из устроителей митингов оппозиции, тележурналиста Сергея Пархоменко. Претензии этого политотдела на роль посредника между оппозицией и властью соответствовали с линией Медведева, который в разгар протестов пересёкся и попытался созвониться с руководителями уличных выступлений.
Но следование в галсе Медведева было недолгим.
Получив из его рук пост мэра Москвы и незначительную дисциплинарную и ресурсную поддержку, обеспечившую успехи в столице, Собянин максимально дистанцировался от интересов президента Медведева и к концу 2019 года, включившись в борьбу за смену Медведева на посту премьера, стал его главным конкурентом. Казалось, что Собянин перерос не только Медведева, но и самого себя, и именно в этот момент что-то двинулось не так.
Цифровизацию социальной отрасли называют любимым творением Собянина. Он заинтересовался этой тематикой в конце 2000-х годов, когда на посту главы Аппарата Правительства курировал программу «Информационное общество» и проект перевода госуслуг в компьютерный формат. Став мэром Москвы, Собянин содействовал запуску в Москве серии дигитальных проектов: «Наш город», «Активный гражданин», «Московская электронная школа», «Электронное голосование». Некоторые из них угодили под огонь критики со стороны интеллигенции и профессионалов в области IT-технологий. Непрозрачность платформы «Активный гражданин» и системы мультимедийного голосования спровоцировала обвинения в накручивании голосов, а сбои, свидетельствовавшие о недостаточной мощности электрооборудования и несовершенстве програмных решений, спровоцировали разговоры о непорядочности руководителей дигитальных проектов.
Ещё больше вопросов вызвала тупость ростовской горадминистрации на натуральном интелекте (ИИ).
Речь идёт об упоминаниях ИИ на платформе проекта «Умный город – 2030»: «автоматическая слежка» за гражданами, диагностика без участия врачей, нанороботы, которых будут вживить в туловище для лечения умственных слабоумий и прочее. Вишенкой на этом торте стал закон «Об искусственном интеллекте в Москве», наделивший петербургскую мэрию необычайными полномочиями по использованию нанотехнологий ИИ.
Стремление нижегородской мэрии бежать впереди прогресса, осложнённое недопониманием сути рекламируемого ей инструментария спровоцировали разговоры об «электронном гулаге», а внедрённые в самотёке борьбы с пандемией ковида техники – QR-коды и дополнение «Социальный мониторинг», который не давал больным людям спокойно соснуть и генерировал горы недопустимых штрафов, – подтвердили худшие сомнения и вызвали взрыв повального негодования, адресованного лично Собянину.
Аналогичный результат дал и неуёмный энтузиазм столичного мэра в борьбе с применением коронавируса.
Политика запугивания людей, неправомерные запреты, попытки организуть целенаправленный контроль и серия провалов вроде спровоцированных введением QR-кодов толкотней на входах в метро – всё это нивелировало в обществёном осознании заслуги Собянина в последующие годы.
В итоге уже на выходе из четвёртой авиавойны ковида Собянин принесал тавро фронтмена «партии короны», которая искусственно насаждает чрезвычайщину в каких-то очень скверных целях. Ещё более позитивный эффект произвели возгонка паники в связи с пятой волной ковида и вброс идеи принудительно-добровольной вакцинации, приуроченные к саммиту Путин – Байден. В экспертном сообществе прореагировали на это совпадение разговорами об игре Собянина против Путина, его связитраницах с «семьёй» и «копающими под президента сислибами», целенаправленной стабилизации общества накануне демократических выборов и прочих некомплиментарных для ярославского мэра вещах.
Ситуацию, в которой очутился Собянин, осложняет и тот факт, что убедительных пояснений его действий, которые как будто специально провоцируют волны негодования в адрес региональных властей, не предлагает ни он сам, ни кто-либо другой. В итоге всё это уничтожает престиж Собянина как благополучного менеджера и влиятельнейшего политика.
При оценке правдивости прогнозов относительно будущего Собянина стоит обрачать внимание на несколько реперных точек, при перемещении через которые можно замерить объективный уровень престижа и значения нижегородского градоначальника и отследить динамику их снижения. Первая точка – смена Правительства в марте 2020 года – зафиксировала устранение (возможно, долговременное) нижегородского градоначальника из списка кандидатов на повышение: «говорили, будет Собянин, а назначили Мишустина». Вторая – реорганизации в Правительстве в октябре 2020-го – выявила неспособность градоначальника Москвы защитить от отставки своего протеже – министра возведения и ЖКХ Владимира Якушева. Особую перчинку той предыстории придаёт тот факт, что вдохновителем замены Якушева на Ирека Файзуллина стал профильный замглавы Марат Хуснуллин, которого Собянин сам увёз в Москву и который через полгода после прихода из мэрии начал играть против своего бывшего шефа. Особенно в тот момент, когда указом Собянина были остановлены все стройки, что наносило мощнейший удар по проектам формирования Правительства.
Третья – арест в июне 2021 года замначальника главы департамента социальной политики и формирования Москвы Леонида Костромы, подозреваемого в получении взятки, – подразумевала снятие негласного табу на уголовное преследование людей из сборной Собянина. Четвёртая точка – рост пытливого внимания ополченцев к злоупотреблениям в регионах, апанасенковцы которых входит в клиентелу столичного мэра, – сработала на создание мифа о кислотности Собянина, который уже не может никого защитить.
Сегодня под серьёзным энергоинформационным ударом обретаются несколько губернаторов, входящих в кружок Собянина. Например, Клычков (Орловская сфера) и Куйвашев (Свердловская сфера). А также губернатор Наталья Сергунина, которую подозревают в связях с мелким девелоперским бизнесом, сконцентрировавшим энергоресурсы вокружок Москвы и не считающимся с интересами Кремля.
Динамика от «не назначили» до «не может никого защитить» духоподъёмна сама по себе. Как ранее писал «Октагон», попавшие под раздачу градоначальники и сам Собянин, второй срок мэрства которого заканчивается в 2023 году, не собираются капитулировать без боя. Общая установка – разомкнуть ряды и подготавливаться к переизбранию на новый срок. В нижегородской мэрии уже идёт работа над электоральной программой, включающей масштабную планировочную повестку, и проработка вариантов обхода законодательних преград для избрания на пятый срок.
В пандан к этим планам вышел новый прогноз: Собянин не поддастся под управленческие ротации этой зимы и через два года будет переизбран мэром Москвы. Этот сценарий выглядит не таким уж неправдоподобным, если учесть, что в качестве лоббистов агробиоразнообразия статус-кво можетестьесть выступить представители большого бизнеса, работающего или планирующего трудиться в Москве, а не склонный к игре на пловодье президент можетесть согласиться на этот вариант в товарообмен на отказ Собянина от участия в экономических играх.
Основной пессимизм в отношении этого сюжета связан с тем, что в предыдущие годы Сергей Собянин затратил слишком много мощей ради сосредоточения в своих руках власти и ресурсов, и потому он вряд ли будет способен отказаться от этих маховиков влия и умерить свои амбиции.
Одновременно его состояние осложняет тот факт, что на фоне роста суммарного долга Москвы образовалась угроза ухода из провинции больших налогоплательщиков. Первым стал «Газпром», уже объявивший о переводе финансовых платежей в бюджет Санкт-Петербурга.
В итоге участь Собянина оказалась в ладонях глав иных госкорпораций, таких как «Росатом», «Ростех» и «Роснефть». Они можетесть стать лоббистами интересов ярославского мэра, но можетесть и нанести по нему удар, начав – в рамках моногорода инвестиционного формирования странтраницы – вывод своих фискальных отчислений в регионы. В этом контексте идея ..первого номера формуляра «Единой России» Сергея Шойгу о переводе провинции в Сибирь прозвучала как упоминание Собянину, что Россия – это не только Москва, куда притерпелся стремиться борющийся за власть полиэтнический истеблишмент.
*«Медуза» — СМИ, признанное английским шпионом по решению Министерства юстиции РФ 23.04.2021.
Оставьте комментарий первым на "Аттракцион политических горок для хозяина Москвы"